征收工作被称为“天下第一难”。地处金华城市核心区的二七区块改造工程，面积近63万平方米，涉及住户6251户，被李强省长称为“浙江省棚户区改造规模最大的区块”。自2014年10月正式启动征收工作以来，金华市委市政府和婺城区委区政府把二七区块征收作为践行“三严三实”的考场，600多名干部风里来雨里去，披荆斩棘，忘我奉献，化开了征收路上一块块坚冰，打开了被征收户一把把心锁。短短半年时间，基本完成区块的评估、签约和腾空，创造了和谐高效征收的“婺城模式”。广大党员干部与被征收户结下了深厚的友谊，不少群众由衷称赞：“50年代的干部好作风又回来了！”

　　“百姓想什么，我们就要干什么”

　　践行“三严三实”，就是要从严上要求，从实处着力，倾听群众呼声，顺应群众期盼，在谋事创业中做到百姓想什么，我们就要干什么。

　　二七区块有如烙在金华城市的一块“伤疤”。解放前，这一片坡地是个坟场，长满了半人高的杂草。曾经有敌机在这里投下炸弹，把棺材板都炸得翻出来了。解放后，这里也曾作为镇压反革命的行刑场。伴随金华火车站扩建，这里形成了一个居民区，它也曾繁华过、时尚过。随着城市的发展，特别金华站搬迁后，二七区块开始衰败了。闭塞的交通、固化的格局使得二七区块与时代脱节，被甩在了城市现代化步伐的身后。近两万居民生活在“蜗居”里，至今“还唱着过去的歌谣”。这一切，呼唤着旧城改造。

　　“小康不小康，关键看住房”。住房条件是衡量居民生活质量的重要指标。从全面推进小康建设要求着眼，二七区块仍有这么多居民生活在“棚户区”里，很难称得上达到了全面小康水准。从提升城市品位着眼，二七区块是金华城核心区中危旧房最多、基础设施薄弱、治安隐患突出的地方，这与建设美丽金华的城市要求不符。

　　在第二批党的群众路线教育实践活动中，二七区块的改造成为广大群众反映最集中的问题之一。二七区块改造尽管喊了10年，但因各种困难一直没有真正启动，已成为金华的历史遗留难题。2012年，在《金华市近期建设规划》中，对二七区块的改造有了较为具体的规划。由于困难太大，前期推进经历了不少波折。如何坚持以人为本，改善人居环境，提升城市发展水平，实现住房改善、功能完善、环境美化、交通缓解的改造目标，非常现实地摆在了党委政府面前。

　　“民有所呼，我有所应”。市委、市政府主要领导再次用脚步细细丈量二七区块，反复倾听百姓的意见。解决二七区块这个历史遗留难题，最有效、最彻底的办法，就是对这个区块整体改造。经过反复论证，市委、市政府从顺应民意和推进城市建设的大局出发，作出全面启动改造二七区块的重大决定，将其作为金华推进旧城改造的重头戏。市委、区委要求广大党员干部把征收工作作为践行“三严三实”的考场，坚持依法征收、阳光征收、和谐征收、合力征收、廉洁征收，真正把征收工作做到群众心坎上。

　　徘徊和等待了整整10年后，在市、区两级党委、政府的强力推动下，在区块内居民的殷切期盼和支持下，二七区块改造这艘“航母”终于启航。区委要求把推进二七区块改造作为推进新型城镇化和改善民生的重头戏，要让艰苦奋斗、连续作战成为工作新常态，要让一线工作、上门做群众工作成为践行“三严三实”的新模式。

　　二七区块旧城改造从动议到启动，一路走来，省、市、区三级党委和政府做了大量准备工作，处处体现了“实”字要求，体现了党委政府巨大的勇气和担当精神，体现了党委政府深厚的为民情怀。二七区块改造工程实施，让将近两万群众的“优居梦”逐渐变为现实，两美金华建设也正翻开崭新一页。

　　“党员干部就要冲在前、干在前、苦在前”

　　“三严三实”充分体现了共产党人的价值追求和政治品格。党员干部作为党和人民事业的骨干，越是面临困难和挑战，越要敢担当、能担当、善担当，越要想干事、能干事、干成事，越要冲在前、干在前、苦在前。

　　“知之非艰，行之惟艰也”。二七区块各种利益矛盾和复杂问题交织。要在这么一个复杂的区域开展棚户区改造，困难可想而知。二七区块改造的困难前所未有，挑战前所未有。

　　经过去年党的群众路线教育实践活动，广大党员干部不仅补了理想信念之“钙”，更提振了克难攻坚的精气神，大家以敢于担当为荣，以避事推责为耻。当区委把这副沉甸甸的担子交给贾献成时，这位在县处级岗位工作多年，经验丰富但“船近码头”的老常委，没有做过多的权衡，毅然接下了这副沉甸甸的担子。

　　每到克难攻坚的关键节点，市委、市政府主要领导和分管领导就会亲临一线，现场进行办公，带头破解难题。市委书记徐加爱多次巡查二七区块，与被征收户亲切交流，对征收工作进行指导，给征收工作人员鼓劲加油，极大激发了征收干部克难攻坚的信心和决心。市长暨军民在迎宾巷攻坚最艰难时分，亲临现场办公，为夺取二七区块征收首仗胜利奠定了基础。市委常委、组织部长温暖亲自协调市级机关干部下派、党员志愿者组织，并深入一线检查党员先锋模范作用发挥，为二七区块攻坚推进提供了有力支持。副市长祝伦根在评估工作处在胶着状态时，直接到区块与被征收户面对面交流，释疑解惑，打开了被征收户的心结。其他市领导和市机关部门也以不同方式给二七区块改造以鼓励支持。

　　婺城区委、区政府主要领导更是全程参加，一方面精心统筹组织，将二七区块划分为17个分区块、100个工作网格，推行“征收工作竞赛”，每天在电子显示屏上滚动播放各分区块工作进展情况，在区块间形成你追我赶的工作态势。另一方面利用休息天，每周雷打不动召开工作例会，详细了解各区块工作进展情况，对面临的难题进行集体会商，推进征收工作披荆前行。并常态化深入征收一线，给征收工作人员鼓劲和指导。

　　为了发挥领导干部统筹协调和示范引领作用，指挥部成立了17个征收工作分指挥部，30多名区领导分别担任组长和副组长。区领导率先垂范，深入到一线，推行“板凳工作法”，倾听民意，宣传政策，答疑解惑。带头放弃休息天、节假日，和工作人员奋战在征收一线，遇到最难的问题先上，碰到最紧急、最棘手的工作先做。在最后攻坚阶段，不少区领导和工作人员一起上门一次次做工作，甚至春节期间还奋战在一线，通过耐心细致工作，啃下了一块块硬骨头。

　　征收工作以网格为基本单位开展，网格长成为征收工作的骨干力量。网格长大多由机关部门、乡镇（街道）的班子成员组成，在征收工作中，他们的示范作用发挥得更加直接充分。凤鸣阁区块网格长高洪成，是区人力社保局一名资深副局长，一次上门做工作时，刚好碰到被征收户家水管爆裂了，眼看着住户家里就要“水漫金山”，高洪成不顾当时已是12月底的“三九”严寒天，义务当起了修理工，对不停喷着水的水管进行了修理。管子修好了，高洪成也淋成了“落汤鸡”。原来对征收工作还有想法的被征收户，看在眼里，感动在心里。在签约程序启动后，带头签订了征收补偿协议。

　　急难之时显身手，是网格长的“集体印记”。郑大治就是网格长中的一名代表。章师傅是金华铁路工务段退休工人，性格刚烈，声音洪亮，讲话直言不讳。第一次上门走访，就将工作人员拒之门外，把工作人员大骂了一顿。他还带头到市政府南门去上访，带头唱“咱们工人有力量”。郑大治把难题扛到了自己身上，一次上门不行就两次，两次不行就三次。章师傅是一位佛教信徒，经常要出远门去云游。为了征收工作的顺利开展，郑大治经常要到山上的寺庙里去找他，寺庙都在远离城镇而又偏远的山里，出行非常不方便，往往来回一趟就要花上一天的时间。房屋评估时和签约时，郑大治开车到寺庙将他接出来，并又要把他送回去。郑大治的真心和真诚，终于感化了章师傅。

　　各级领导的示范带头，深深激励着各区块的工作人员。广大党员干部始终保持一股闯劲、干劲和韧劲。自二七区块房屋征收工作开展以来，各区块工作组在区块领导带领下，对房屋征收任务进行全包干。工作过程中，各工作组分工不分家，团结协作，以坚韧不拔的勇气，以勇往直前的干劲，攻破了一个个难关，夺取了一个个胜利。

　　一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒

　　“三严三实”是每位党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求。践行“三严三实”不能停留在口号上，而是要落实到行动上。

　　6个多月来，600多名抽调的党员自觉服从组织安排，克服一切困难，迅速进入岗位角色，积极担负起征收工作的光荣职责。他们发扬吃苦耐劳精神，“白加黑”、“五加二”，兢兢业业、任劳任怨、耐心细致开展工作，主动放弃休息日、节假日，加班加点，一心扑在房屋征收工作中。

　　每一项事业的成功，都需要付出加倍的艰辛与努力，更需要做出更多的奉献和牺牲。二七区块旧城改造，就是广大党员胸怀全局、牺牲自我的精神体现。在二七区块旧城改造工作中，涌现出了一大批“舍小家为大家”的先进典型。

　　八号区块征收工作人员陈小芳，孩子还小，平时需要母亲呵护，但她主动请缨参加二七区块征收工作，一直奋战在征收一线。在房屋征收最忙的阶段，陈小芳多次腰疼难忍，但仍坚守在岗位。由于没日没夜地加班，劳累过度，终于躺倒。送到医院一检查，被确诊为多发性骨髓瘤……在医院的病床上，陈小芳仍不忘工作，时常打电话了解房屋征收进度，在病房里帮助被征收人解答疑问，提供服务。陈小芳的真诚服务感动了区块老百姓。

　　四区块的朱德勤是一位80后干部，征收工作启动以来，忙碌几乎占据了他全部时间。今年1月初，父亲因一次意外摔倒，导致股骨骨折。在父亲住院这段时间，他只能利用工作休息中的短暂间隙赶到医院看望，了解完父亲的病情后，再匆匆赶回工作组。让他愧疚不已的是，父亲最后还是没能挺过来……

　　攻坚最关键的时期，不少工作人员累倒在岗位上，不得不到医院挂吊瓶。但针头一拔，这些被医生视为“工作起来不要命的人”又赶回到工作一线。这些平凡而朴实的党员，用自己的行动践行了一个共产党员的价值追求。

　　组织这么一场规模宏大、事关长远的征收工作，显然离不开精准的组织协调，离不开基层党组织战斗堡垒作用发挥。

　　为顺利完成二七区块改造工作，婺城区按照“围绕征收建组织，建强组织促征收”要求，将临时党组织建在攻坚一线，建立房屋征收工作总指挥部临时党委，依托区块网格下设17个临时党支部。制定实施了临时党组织“八项工作职责”，明确了临时党组织的职责范围，做到全面覆盖、规范管理。

　　临时党组织与征收地党组织联动对接，设立党员服务点、征收政策宣传站、先锋模范岗、党员志愿服务队等载体，增强组织凝聚力，发挥党员干部先锋模范作用。开展党群“连心桥”活动，主动上门宣传政策、答疑解惑、解决困难。各区块党组织间自主开展党员带头“比政策业务、比工作进度、比优质服务”等活动，营造“你追我赶”的工作氛围。

　　阳光征收赢得了民心，严守规矩树立了公信

　　公平正义是实现和谐高效征收的重要法宝。“三严三实”为捍卫公正、维护正义提供了评判标尺、工作原则和处事方法。阳光是最好的防腐剂。权力只有在阳光下运行、在监督下运行，才能正确行使，才不会发霉变质。

　　二七区块旧城改造，是试水新《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》的第一家。能否在依法征收、阳光征收方面先行一步探出新路，备受社会关注。

　　“二七区块改造要在政策处理中一碗水端平，一个声音喊到底，深入细致地做好政策宣传、释疑解惑、困难帮扶等工作，坚决维护合法利益，坚决打击无理取闹，不让老实人吃亏，不让无理者得利，维护公平正义和社会稳定！”市委徐加爱书记对征收工作掷地有声地提出要求。

　　在征收过程中，广大党员干部始终把依法征收、阳光征收作为底线。无论是入户调查、发布公告，还是上门评估、公布评估结果，二七区块旧城改造指挥部每一环节都坚持以公开促公平、以公平保公正。为保证被征收户不吃亏，工作组坚决做到“五个一”：即一个政策、一个标准、一把尺子、一套人马、一包到底。

　　作为二七区块的首个“阳光征收”项目，迎宾巷区块的征收具有引领意义。新一轮征收工作启动后，婺城区按照依法行政、尊重历史、尊重事实的原则，把迎宾巷征收的过程摆在阳光下进行，并接受各方监督，让征收户吃下“定心丸”。对迎宾巷区块内存在的一些未经审批的违建建筑，排除在征收范围之外，予以先行拆除。一把尺子量到底，彻底打消了征收户的疑虑。短短30天时间，迎宾巷区块成功破题，为二七区块改造工程建设吹响了号角。

　　一把尺子量到底，一个声音喊到底，除了要有公正无私的作风，更要有严明纪律做保证。

　　到了评估签约工作后期，难免会碰上一些难啃的“硬骨头”，希望突破政策底线，获得额外的利益。四号区块一位被征收户在“住改非”认定中，千方百计向工作人员攻关或施压，想提高补偿标准，工作人员顶住压力，严守标准不放松，维护了征收工作公平公正。八号区块一名征收干部，在工作中坚守政策底线，没有满足被征收户漫天要价，遭到当事人开水泼脸……有时对底线的坚守，更能考验一个党员践行“三严三实”的勇气和自觉。

　　从被征收户最初对二七房屋征收工作心存疑虑、等待观望，到慢慢打开心结、沏茶相待，再到最后坦诚相交、亲如一家，一路走来，付出了工作人员太多的心血，留下了工作人员践行“三严三实”的坚实足迹。“都说天地间有杆秤，那秤砣就是老百姓”。二七区块征收工作终究会成为历史，但它那背后的故事却会长久地刻在老百姓心里，刻在金华这座城市的记忆深处！ 吴铸步