■阮向民

　　丢失身份证，今后不用再回原籍补办了。日前，经中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过，公安部印发《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》。根据《意见》，我国将在2017年全面实施居民身份证异地换证、补证、挂失等“三项制度”。此举将方便长期离开常住户口所在地的群众就近办理居民身份证，同时创造更加安全的居民身份证社会应用环境（据11月13日新华网）。

　　在实名制成为主流制度设计的当下，身份证的意义和作用是显而易见的。尤其是身在异乡的创业者、务工者，证明身份信息靠的就是这本证。近年来，城市包容度的不断提升，使他们有了一个新的称谓——“新居民”；同城待遇的倡导和践行，使他们有了更多的“获得感”，但不可否认的是，有时候一不小心这种差距就会被打回原形，身份证挂失补办就是其中一例。

　　看看春运，就能直观地了解当前中国人口的流动情况。再看看数据，截至2014年末，全国流动人口已达2.52亿。虽然说身份证遗失或者被盗只是小概率事件，但置于超过2亿流动人口这一天文数字般的“分母”之下，作为“分子”的数字也一定十分可观。按照现行规定，丢失身份证必须回原籍办理，带来的是什么样的结果呢？

　　首先，在身份证丢失之后，返乡补办面临着交通工具选择的层层制约，飞机、火车都需要实名登记，丢了身份证，就无法购买机票和火车票，返乡只能靠长途汽车这一条路。第二，这一群体返乡补办身份证带来了沉重的成本压力，尤其是对于外来务工人员来说，这笔交通费是计划外开支，加重了生活负担，也加重了交通压力。第三，由于不能在第一时间挂失补办身份证，难免带来身份证被冒用、盗用等后果，增大了个人隐私泄露的风险，甚至导致公民合法权益遭受损失。

　　基于这样的背景，身份证异地挂失补办，其意义是不言而喻的。在人口信息高效共享逐渐成为现实之后，“让数据多跑路，让群众少跑腿”，回应了社会的需求和公众的期待，这一改革政府运行机制目标之下出台的新政，彰显了“让人民群众有更多获得感”的目标和要求。

　　身份证异地挂失补办即将成为现实，由此，也引发了人们对于打破区域“红线”的更多期待，比如医保的异地转移和结算，再比如结婚登记打破属地管辖规定等等，本着“适应时代发展、顺应群众期待”这一切入点，在解决技术和信息障碍的前提下，是否也应该提到议事桌面上，落实在提高政府管理和服务效率的行动中，让更多的民意在高速上奔跑。