通讯员唐学基 见习记者何悦报道 近年来，外地来杭的建筑业务工者比重逐渐增大，成为了城市建设的主力军。为了更好地保障、服务农民工，杭州市江干区人社局摸索出了“好办法”，想出“三招”让农民工更有安全感、幸福感和归属感。

　　“隐患月排查制度”给农民工安全感

　　“工地施工，难免会磕磕碰碰。现在在江干区干活，我很安心。”安徽籍打工者章师傅想起在无锡时的工伤维权经历，仍心有余悸。此前他因意外导致自己左脚被压骨裂，找公司要求工伤赔付，却因没签劳动合同无法缴纳工伤保险，处处犯难；后找相关部门处理，竟花了近一年时间才得以解决。如今，他一来江干工地干活，公司就与他签了劳动合同，工伤保险也立即办理了。

　　章师傅的事情不是个案。江干区人社局在分析每年建筑施工企业产生的劳动纠纷案时，发现多起劳动纠纷难解决是因用工单位未与劳动者签署劳动合同造成。为此，该局建立“隐患月排查制度”，重点做好“三清”，即工地施工人员实名制人数清，有无签订劳动合同清，有无参加工伤保险清。凡检查出有问题的企业，责令限期整改。同时，人社局积极配合安监、住建等部门对农民工进行安全宣传及教育，对施工企业进行不定期安全生产检查，让农民工工作有踏实感。

　　实名制“一卡通”给农民工幸福感

　　每月6日中午，江干区新塘路某建设银行的服务窗口前，总能见到来自河南的打工者罗祥夫妇给家里汇钱。他们务工于杭州远红建筑公司，在江干工地打工三四年了。问及打工感触，罗师傅喜上眉梢：自从公司建立了实名制“一卡通”，工资是月月清。每到工资发放日，手机就有短信提示，一目了然，让他们这些外来务工者很放心。

　　此前，建筑业违法分包、层层转包的“顽疾”因诸多因素始终未有效根除，农民工讨薪纠纷居高不下。江干区人社局根据建筑施工企业一线员工都是外来务工者，人员流动大，台账管理混乱等情况，实施了劳动用工实名制和“一卡通”信息管理系统，有效改变了“以包代管”的用工模式。

　　该人社局在日常用工规范巡查中，指导建筑施工企业在用工前先行备案登记，做到“每人一卡、每天一记、每月一付”，实现对工人持证上岗、进出工地工时、工资发放等信息的实时监控。并将实名制签到卡捆绑上银行信息，建立农民工工资专门支付账户制度，实行建设项目工程劳务费单独列入账户管理制度，推广由工程总承包企业直接委托银行按时代发农民工工资的办法，防止因层层拨付产生欠薪问题，确保建筑业农民工工资能按时足额发放。

　　“新市民之家”给农民工归属感

　　在充分保证给外来务工者带来安全感和幸福感的基础上，江干区人社局还致力于为他们营造“家”的感觉，联合了区工会、住建、民政等部门，与辖区建筑施工企业协调，大力倡导为农民工成立“新市民之家”。

　　“新市民之家”根据企业用工人数、企业条件、工人不同需求而建立，设立有民工书屋、聊吧室、棋牌室、乒乓球室等，供农民工学习、运动、娱乐。此外，每年还为农民工安排了心理辅导和健康咨询，工地看电影，农民工夜校……还有各类技能比武大赛，让农民工工作有劲头，发展有奔头。

　　据统计，“新市民之家”在江干区建筑工地建立的普及率已达98%。每年为建筑工地工人放电影1790余场次；开办各类培训班及讲座192场次；每年有200余名农民工获高级技工资格。