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从“最多跑一次”到“最多查一次”

浙江打造“双随机、一公开” 市场监管新样板

  本报讯 通讯员沈雁、姜丽青 记者何悦报道 近日,全省市场监管领域“双随机、一公开”监管工作现场推进会在衢州召开。记者获悉,全省市场监管领域将全面推行“一次抽取、全面检查”的“双随机”监管模式,做到市场监管领域随机抽查“最多查一次”,公平公正执法,提升监管效能。

  所谓“双随机、一公开”,就是指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。“双随机、一公开”监管是简政放权、放管结合、优化服务,深化行政审批制度改革,加强事中事后监管的重要举措之一。对被检查对象而言,杜绝了随意被查、多重检查、多次报材料的干扰,体现了“最多跑一次”改革的精神实质。

  据了解,从今年3月开始,省工商局会同衢州市政府试点开展市场监管领域“双随机、一公开”综合监管试点。试点把原来工商、质监、食药36个抽查事项清单的1263项内容,整合归并成165项,形成“六查六看”操作要领,将专业变通用,把原则性、模糊性、动态性的内容变成可执行、可量化、可追溯的操作要求,在大大减少工作量、提升检查效率的同时,还明晰了企业的主体责任和政府部门的监管责任,有效降低了企业在迎接检查、多次接待等方面的制度性支出成本。真正实现“按标监管,一次到位”的目标。

  举例来说,对一家小型化妆品生产企业证后监督检查,按照原来的检查方式和业务标准,共有检查内容104项,需要12名干部查2天以上。按照新制定的检查操作要领对上述同一家企业同一事项进行检查,只需要检查9项内容,3名干部半天内即可完成,大大减少工作量、提升检查效率的同时,进一步理顺了政府和市场的关系,明晰了企业的主体责任和政府部门的监管责任。

  这一次省工商局与衢州市政府合作开展试点,是深入推进“最多跑一次”改革的具体实践,就要把“宽进”与“严管”两个轮子都做圆,在登记审批上倡导“最多跑一次”,在事中事后监管抽查上探索“最多查一次”。

  省政府副秘书长陆建强要求全省各地推广“衢州模式”,在试行试用基础上继续优化完善,争取在7月底形成全省统一的市场监管领域“双随机”监管模式,并逐步探索跨部门联合抽查,构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制。同时,要求各地按照国务院有关文件规定,使用省政府统一开发的市场监管信息平台,及时公开监管信息,形成监管合力。

  下一步,我省市场监管领域将按照国务院和省委省政府的“全覆盖”、“按标监管、一次到位”的要求,通过总结、推广和完善衢州试点经验,全面推进、深化“双随机、一公开”监管,努力打造“双随机”抽查监管浙江样板。


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