通讯员孙建新、杨小红报道　“实行《营业执照》《食品经营许可证》‘一窗受理、证照联办’后，企业和群众跑两次变为跑一次”……笔者日前从湖州市市场监管局获悉，该市已率先实施食品经营许可证申办“最多跑一次”改革。

　　今年2月，湖州市市场监管部门发布首批25项“最多跑一次”和“零上门”办事项目清单。截至6月底，已累计发布“最多跑一次”办事项目清单三批次65项，占所有办事项目的94.2%，办理“最多跑一次”事项46018件。

　　“全市现有餐饮企业2万家、食品经营企业3万家，可谓面广量大。”湖州市市场监管局行政审批处处长孙健介绍，自推出“最多跑一次”改革以来，收到了一些企业办事人员的反馈信息，大多集中在办件最大、民众关注度最集中的食品经营许可事项。以前在办理食品经营许可时，由于营业执照与经营许可证不同步，导致办理时要跑两三趟。同时，在市场监管部门专门召开的、有关食品经营企业参加的开门纳谏“最多跑一次”工作座谈会上，一些企业也提出相关的意见和建议。

　　6月15日起，湖州市在全市全面实施食品经营许可改革，并制定下发《食品经营许可证申办“最多跑一次”改革实施意见》，即由各县、区全面设立综合受理窗口，对企业、个体工商户设立时有需求申报《食品经营许可证》的，在同一窗口同时受理《营业执照》和《食品经营许可证》的申请。根据《食品经营许可证申办“最多跑一次”改革实施意见》，湖州市相关部门的业务处（科）室现场审查合格后，不再实施层级审批，而是按照“谁审批谁签字”的原则，由经办人签字后，直接交行政审批处（科），行政审批处（科）再根据现场检查结果作出许可决定。

　　据悉，食品经营许可证申办“最多跑一次”改革的实施，对申领、变更、延续、注销程序进一步规范和明确，提交材料清单由原来的10项减少到5项，填报事项减少了50%，办理时间由原来的法定30个工作日调整为承诺10个工作日，缩短了三分之二。据悉，此项改革不仅能实现“一窗受理、证照联办”，还能实现办理时间、办理项目、办理流程“三减少”和服务质量、服务效率“双提升”。

　　笔者在采访中还了解到，为了让企业办事人员少跑，“湖州市场监管”微信平台已开设了“便民服务——办事指南”，企业办事人员只需输入咨询或提问事项，24小时内将给予最专业的人工回复和解答。同时，推行项目审批全程电子化，为申请人提供“网上申报、网上受理、网上审核、身份认证、电子签章、电子归档”等一整套电子化登记，为企业登记“零上门”提供支撑。