■记者何悦 通讯员陈郑

　　这几天，湖州市经济技术开发区凤凰街道总工会主席刘忠华心中的一块大石头终于落了地——今年街道总工会参加在职职工医疗互助保障活动的人数突破了1300人，超额完成了年初的目标。

　　这个数字不算大，但对辖区内只有小微企业和个体工商户的中心城区街道而言，却非常不易，参保人数中的近90%都是由社区联合工会完成的，这也是湖州市总工会开发区工会自2012年以来在凤凰街道试点社区联合工会能力提升工程取得的良好成效。

　　“小三级”工会组织架构，架起服务职工桥梁

　　随着新社会组织的不断涌现，基层工会数量的不断增加，原有街道总工会人手不足、精力不济的矛盾便逐渐显现。2012年，湖州市总工会开发区工会提出建立社区联合工会，在凤凰街道率先试点，构建起由街道总工会—社区联合工会—基层工会构成的“小三级”工会组织架构。

　　“小三级”组织网络的建立，社区联合工会这一“中间层”的加入，在街道总工会和基层工会之间架起了一座桥梁，改变了以往街道总工会直接管理基层工会的局面，由社区联合工会负责对辖区内基层工会的日常管理和工作指导。通过发挥社区联合工会对基层情况掌握的优势，实现对基层工会有序高效的管理和服务。

　　“社区联合工会大大推动了工会工作。”刘忠华表示，超额完成年初定下的在职职工医疗互助保障活动目标任务，充分证明了社区联合工会作用。“年初是自我加压定的目标任务，当时就是想看看社区联合工会战斗力到底如何。虽然起初受到过质疑，事实证明，社区联合工会的作用出乎意料。”

　　社区书记兼工会主席，发挥工作优势

　　做好工会工作，配好干部是关键。为此，湖州市总工会开发区工会与街道办事处通过协商，社区联合工会主席由社区党支部书记担任，为工会工作的顺利推行提供了保障。

　　企业的覆盖和会员的吸收一直是联合工会建设过程中的重点和难点，面对凤凰街道小微企业和个体工商户成为主流业态的现状，社区联合工会主席借助社区党支部书记这一特殊身份，发挥“人面熟、感情深、易沟通、善服务”的优势，在联合工会覆盖这一难啃的“硬骨头”上取得了大突破。

　　据统计，目前凤凰街道总工会所属10个社区联合工会均由社区书记兼任工会主席，工会覆盖了小微企业239家，个体工商户187户，吸收会员3600余人。

　　工会经费100%回拨，强化保障

　　工作经费是开展好工会工作的坚实保障。为破解联合工会日常工作经费不足这一难题，湖州市总工会开发区工会积极争取上级工会的支持，2012年就出台了《湖州市总工会开发区工会所属联合工会经费管理试行办法》，规定联合工会收缴的工会经费100%回拨，用于联合工会开展日常工作。《办法》实施5年来，凤凰街道10家社区联合工会回拨经费近50万元，有效地强化了联合工会工作经费保障。

　　3年前，街道滨河社区保安钱师傅在帮业主搬电视过程中不慎扭伤了腰，当时两人协商，业主付了400元了结了此事。未料3年后钱师傅因骨刺引起腰疼，又找业主要求赔偿。社区联合工会主席沈建华得知此事后，第一时间上门调解，并以联合工会的名义对钱师傅进行了慰问，成功调处了矛盾。沈建华说，正是有了经费作保障，社区联合工会才能在第一时间化解矛盾。

　　在保障经费的同时，凤凰街道总工会也把好经费支出关，明确社区联合工会财务由街道财务结算中心代理，严格按照《工会财务会计制度》规定的开支范围和标准执行，实行专款专用，确保将工会经费用在广大职工身上。