本报讯 记者吴晓静报道　省政府办公厅日前印发《浙江省贯彻“十三五”市场监管规划实施方案》，要求到2020年基本构建起以法治为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局，营造审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强的营商环境。

　　为此，我省将营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境、充满活力的市场发展环境。

　　其中提到，2018年我省将实现市场监管领域“最多跑一次”事项全覆盖。统筹推进“证照分离”、“多证合一、一照一码”和“证照联办”改革，涉企证照由工商部门通办，使营业执照成为企业唯一“身份证”，统一社会信用代码成为企业唯一身份代码。并全面实施市场准入负面清单制度，改革企业名称登记，开放企业名称数据库，完善企业退出机制，探索建立长期未履行年报义务、长期缺乏有效联系方式、长期无生产经营活动、严重侵害消费者权益等严重违法失信企业强制退出市场制度等。

　　同时，维护统一大市场，清除针对特定行业的不合理补贴政策，打破制约商品要素流动和服务供给的地区分割、行业垄断和市场壁垒；加大竞争执法力度，严厉打击侵犯商业秘密违法行为；强化商标等知识产权保护；全力打造“品字标浙江制造”品牌。

　　在放心消费建设上，推行企业无理由退货承诺，引导网络交易平台经营者及其网店主动作出高于或优于法律规定的无理由退货承诺。实施《浙江省食品药品安全“十三五”规划》，落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。规范电商、微商，强化平台责任，创新对网约车等新业态监管，加强对预付卡消费的规范等。

　　在促进民营经济发展方面，《方案》明确，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域，都允许各类市场主体进入;凡是已向外资开放或承诺开放的领域，都向国内民间资本放开;凡是影响民间资本公平进入和竞争的不合理障碍，都予以取消。落实产权保护政策，支持知识产权海外布局。编制发布民营企业景气指数。完善民营企业家联络机制。

　　在推动市场主体转型升级方面，持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，分类实施“凤凰行动”“小巨人”培育行动、小微企业提质增效行动。深化服务民营企业和小微企业对接现代技术现代金融活动。实施百名领导型企业家、千名成长型企业家、万名企业经营管理人才的民营企业家素质提升“百千万”培训工程。

　　此外，我省还将滚动实施小微企业三年成长计划，推进商品市场创新与转型，深入实施商标品牌战略。