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　　“最高只能罚300元，并还要在证据确凿的情况下才能处罚，根本起不到震慑作用。”这位负责人表示，“并且，乱张贴‘牛皮癣’还存在取证难，当执法队员接到举报赶到现场，人早就走了。”

　　鄞州区综合行政执法局（城管局）白鹤中队相关负责人也表示，随着他们对“三乱”行为查处力度的加大，一些公司也变换了手法，例如在小广告上不注明公司，即使抓到了之后，只能算个人张贴。他们也曾想到把张贴广告按非法小广告移送到相关部门，但是最终发现这条路走不通，因为对方发布的广告内容是真实的，只能按最高300元进行处罚。“看到漂亮的公共设施被贴满了小广告，真是痛心，但是执法的手段有限，我们也只能表示无奈。”

　　立法加大处罚力度

　　采访中，业内人士对“三乱”现象无不深恶痛绝。对于如何杜绝这种行为，他们认为，首先是从立法层面上加大对这种违法行为的处罚，例如对于一经查实的违法行为，最高处罚可以到5000元，最低不少于2000元，加大违法成本，这样才能从根本上遏制此类违法行为的发生。

　　不少人士还建议，治理“三乱”不能只靠城管部门唱独角戏，例如当前最猖狂的房产中介小广告，住建部门也应该参与进来。对于查实违法行为的房产中介，由住建部门进行处理，这也是一种行之有效的办法。特别是通讯管理部门，对于一经查实的违法小广告，也应该加强监管。

　　“要想从根本上杜绝‘三乱’行为，必须加大处罚力度，齐抓共管。”鄞州区城管局相关负责人说。