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00002版:要闻

紧扣油品全产业链建设

杭州海关为浙江自贸试验区 定制贴心服务创新举措

  本报讯 记者何悦 通讯员钮慧钰、俞晶、庄朝曦报道 “船舶还没到港,我们就可以在系统里提前申报。所有数据录入一次就可以了。”近日,中化兴中石油转运有限公司业务部王蕙在电脑前为即将抵港的“光汇629”办理申报手续。受益于杭州海关刚刚推出的船舶供油“网上申报+远程监管”举措,王蕙只需要登录国际贸易“单一窗口”,录入一次数据,即可在线办理包括船舶抵港、保税燃油出库、供油申请、油品核销等一系列审批事项。

  让王蕙的申报工作变得简单而轻松的举措——船舶供油“网上申报+远程监管”,是杭州海关在第二届世界油商大会召开期间,正式推出的第三批支持中国(浙江)自由贸易试验区建设的监管创新举措之一。这批创新举措共10项,均立足浙江自贸试验区特色,充分发挥机构整合后新海关的体制优势,是海关专门为浙江自贸试验区大宗商品尤其是油品贸易“量体设计”的,进一步促进油品产业发展,推动包括油品在内的大宗商品贸易便利化。

  此次推出的10项创新举措中有4项围绕支持油品全产业链建设这一核心主题。具体包括 “不同税号保税油品混兑”、“绿色石化进口油品‘即报即放’”、船舶供油“网上申报+远程监管”和两仓库容“总量核准、动态管理”,前两项举措尤为引人关注。

  “不同税号保税油品混兑”,是指企业根据市场需求及产品标准,将不同成分的原料油品按照测算比例,在油罐中经混兑调和成燃料油。这是杭州海关在第二批支持中国(浙江)自由贸易试验区建设举措——“同税号保税油品混兑”基础上,优化升级的新举措。把允许混兑的保税油品由“同一税号”拓展到了“不同税号”,企业的选择面更大、灵活性更高。

  “不同税号保税油品混兑”含金量十足,通过混兑,在燃料油价格上缩小了与新加坡的差距,对提升企业的国际竞争力发挥了重要作用。

  此前,在浙江自贸试验区某企业油库内,该创新举措开展局部试点。两种不同税号、合计4.5万吨的保税油品在油罐内完成混兑调和,成为全国首票“不同税号保税油品混兑”业务。根据试点情况,混兑后每吨保税燃料油价格能降低约1.5美元。

  绿色石化进口油品“即报即放”措施,则是配套正在建设中的国际绿色石化基地炼化一体化项目。满足条件的绿色石化企业进口油品在完成前测鉴定、取样和硫化氢监测等现场工作后,初步评定合格即可通关放行,允许企业在检验结果出具前进行装卸、调运、销售、加工等作业。

  除了上述支持油品全产业链建设的创新举措外,杭州海关这次推出的第三批举措还将目光瞄准了铁矿石、波音飞机等大项目,推出保税混矿“三位一体”检验、波音飞机“区港联动、直通入区”、船供物品“自助申报+动态监管”、重大项目进口设备检验创新等。

  自2017年4月1日浙江自贸试验区挂牌以来,杭州海关立足浙江自贸试验区战略定位,紧扣以促进油品为主的大宗商品贸易便利化这一重点,先后推出了46项创新举措,其中20项为量身定制的创新举措。

  今年国务院发布了全国范围复制推广的第4批30项改革试点经验。浙江自贸试验区有6项举措榜上有名,其中2项(进境保税金属矿产品检验监管制度、外锚地保税燃料油受油船舶“申报无疫放行”制度)为全国首创。

  在一系列创新举措的支持下,浙江自贸试验区以油品贸易为核心大宗散货贸易快速发展。今年前三季度,杭州海关在浙江自贸试验区监管保税油加注出库量249.6万吨,增长101.5%,供油量跃居全国口岸首位;监管铁矿石混矿934.9万吨、增长57.3%。


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