本报讯　通讯员郑红、吕红星、林云肖报道　“按照《温岭市网络餐饮服务提供者食品安全违法违规行为记分管理规定（试行）》，本次检查你店被记12分，我局将抄告第三方平台对你店进行下线处理，请积极配合，及时整改，整改后可恢复上线。”近日，温岭市太平街道一家川菜店因多人健康证过期、餐具未消毒、虫害滋生等原因被外卖平台下线。

　　这一举措是温岭市市场监管局着眼“互联网+食品监管”，在全省率先实施的网络餐饮“记分制”管理制度。

　　网络餐饮食品安全投诉增多

　　随着互联网经济的快速发展，网络订餐以其高效、方便、快捷，迅速得到社会大众的认可，网络餐饮服务提供者数量急剧增加。

　　网络订餐不断发展，网络餐饮食品安全投诉举报随之增多，2018年全年该市的网络订餐投诉举报为26件，2019年1月至今已有52件。

　　“网络餐饮监管一直是令人头痛的难题。”温岭市市场监管局相关负责人告诉笔者，网络餐饮服务提供者多为小微餐饮，如果按照“三小一摊”规定进行处罚，往往处罚金额较低，达不到警示教育作用，而对监管人员来说警告之后再罚款的处罚程序太过复杂，不利于操作。

　　为改善这一情况，根据温岭市网络餐饮的实际情况，该局积极探索网络餐饮长效管理措施，创新性研究制定《温岭市网络餐饮服务提供者食品安全违法违规行为记分管理规定（试行）》，打造起网络餐饮健康生态环境。

　　“记分制”以一年度12分为记分周期，通过第三方专业评价机构一月一巡查、监管人员日常巡查，对辖区网络餐饮服务提供者的违法违规行为予以累计扣分，根据扣分情况实施动态分类处置。

　　以下线手段管线上餐饮

　　“‘记分制’紧扣食品安全要求，将记分情形细化为7类一般情形和5类严重情形，清单式列明检查项目、检查内容和记分分值，规范告知，让广大网络餐饮服务提供者被扣得明白，明确自身不足。”温岭市市场监管局负责人表示，监管部门也提供销分渠道，对经复核需更正记分的会及时予以更正，记分后按规定履行处罚、完成整改、开展再培训的则会消除分数。

　　为更好实施这项制度，该局积极搭建食品安全培训和管理平台，建立网络餐饮基本数据库，实现数据开放，打通监管部门和餐饮服务经营者之间的信息流转和共享渠道。依托平台，对内分配现场核查权限，监管人员对巡察中发现的扣分项目通过拍照上传，由系统自动生成违法违规行为记分告知单，同时对记分周期内达到12分的企业，后台将自动筛选形成抄告名单。

　　该平台实时对外开放，网络餐饮服务提供者可随时查询店铺违法违规行为记分动态，并可自行上传整改照片，实现记分管理流程线上流转。

　　借力“网络平台管网络餐饮，下线手段管线上餐饮”，该局与“美团”“饿了么”等网络订餐服务平台建立联动协作机制，打出“下线处理”硬招，对网络餐饮服务提供者形成震慑。对存在无证无照、制售“三无”产品、销售超过保质期或变质食品等5类严重违法违规情节的，实施一票否决，直接下线处理。将记分管理与日常动态评级相结合，一年内记分达12分，动态等级一般的网络餐饮服务提供者，直接下线；动态等级为优秀、良好的，降级为一般，并要求在规定时间内参加再培训并取得合格证明，未完成者予以下线。