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00002版:法治

生态环境部向各地政府通报水环境目标完成情况

10个省(区)16个断面水质呈恶化趋势

  今年上半年,全国水环境形势总体改善但不平衡,部分省份完成2020年任务还存在一定压力。为此,生态环境部专门向各省、自治区、直辖市人民政府发函,通报今年上半年水环境目标任务的完成情况。

  生态环境部有关负责人指出,今年上半年,全国1940个地表水国控断面中,水质优良(Ⅰ~Ⅲ类)水体比例为80.1%,同比增加5.6个百分点;丧失使用功能(劣于Ⅴ类)水体比例为1.1%,同比减少3.2个百分点。但是,全国仍有10个省(区)16个断面水质呈恶化趋势。太湖总磷平均浓度同比上升15.2%;滇池化学需氧量平均浓度同比上升6.3%。

  2020年是全面建成小康社会的收官之年,也是污染防治攻坚战收官之年。生态环境部要求各地确保全面完成碧水保卫战各项目标任务。

  水环境质量总体持续改善

  生态环境部向各省区市通报了今年上半年水环境目标完成情况后,今年前7个月水环境监测数据也已出炉。

  据生态环境部有关负责人透露,今年1~7月,1940个国家地表水考核断面中,水质优良(Ⅰ~Ⅲ类)断面比例为80.7%,同比上升5.9个百分点;劣Ⅴ类断面比例为0.9%,同比下降3.1个百分点。

  除了国控断面水质好转外,今年前半年,全国2578个应建成污水集中处理设施的省级及以上工业园区,已建成的园区为2574个,完成率99.84%。全国农村“千吨万人”(日供水千吨或服务万人以上)和长江经济带乡镇级集中式饮用水水源保护区划定稳步推进,截至今年6月25日,全国农村10764个“千吨万人”水源,9344个已完成水源保护区划定,占总数的86.8%;长江经济带10089个乡镇级水源,7712个已完成水源保护区划定,占总数的76.4%。

  工作不平衡不协调问题突出

  总体上,全国水环境质量在持续改善。但是,工作不平衡不协调的问题依然突出,仍有一些省(区)面临完不成今年碧水保卫战目标任务的风险。

  据介绍,今年上半年,湖北省Ⅰ~Ⅲ类断面数量,辽宁、山东、陕西等3省劣Ⅴ类断面数量与年度目标还有差距。同时,全国共有10个省(区)16个断面水质呈恶化趋势。其中,安徽省4个,山西、内蒙古、云南3省(区)各2个,辽宁、黑龙江、河南、广东、海南、陕西6省各1个。此外,太湖总磷平均浓度同比上升15.2%;滇池化学需氧量平均浓度同比上升6.3%。

  生态环境部有关负责人指出,辽宁省大连市上报整治完成的凌水河黑臭水体管网建设不合理,存在污水泄漏、水体返黑返臭现象。海南省海口市上报整治完成的河口溪黑臭水体控源截污不到位,建设的临时污水处理设施无法发挥作用,水体明显黑臭。

  碧水保卫战任务须全面完成

  碧水保卫战是国家确定的污染防治三大攻坚战之一。按照国务院要求,到2020年主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善,全国地表水Ⅰ~Ⅲ类水体比例达到70%以上,劣Ⅴ类水体比例控制在5%以内;近岸海域水质优良(一、二类)比例达到70%左右;二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年减少15%以上,化学需氧量、氨氮排放量减少10%以上。

  就碧水保护战,生态环境部明确提出,水污染防治工作要突出“四种水体”,即集中饮用水水源地;黑臭水体;劣Ⅴ类水体;入江河湖海不达标的排污口水体。

  据生态环境部总工程师兼水生态环境司司长张波介绍,截至2019年底,3年多时间累计完成2804个饮用水水源地10363个问题整改,一批久拖未决的老大难环境问题得到纠正,7.7亿居民的饮用水安全保障水平有力提升。地级及以上城市建成区黑臭水体消除86.7%,其中36个重点城市消除96.2%,其他城市消除81.2%。渤海入海河流劣Ⅴ国控断面由10个下降至2个。

  同时,生态环境部已经完成长江及渤海入河入海排污口排查,目前,涉及的省(区、市)正在按照生态环境部的要求,对排查中发现的问题逐一进行整改。

  张波指出,从环境角度看,各地以水污染为代价的发展方式正在发生转变,经济发展质量进一步提高。但是,我国水生态环境保护不平衡、不协调的问题依然相当突出,部分地区环境基础设施欠账很多,水生态破坏以及河湖断流干涸现象比较普遍,重点湖泊水华问题虽经多年治理仍居高不下,环境风险隐患不容忽视,城乡面源污染防治任重道远。

  2020年是水污染防治攻坚战的收官年。生态环境部明确要求,各地要高度重视仍然存在的突出生态环境问题,深入分析问题背后的症结并制定精准、科学的整改措施,坚持方向不变、力度不减,依法推进落实,确保全面完成碧水保卫战各项目标任务。

  据《法治日报》


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