本报讯 记者程雪 通讯员陆佳欢报道　搭建监督平台、畅通诉求渠道、强化民主监督……近年来，湖州吴兴区总工会探索出一套基层工会经费民主监督之法，推动了工会经审工作的改革创新。截至目前，全区14个乡镇街道，344家规上企业全部开展监督工作，职工会员的经费使用率平均提高30%以上，覆盖10万余名职工会员。

　　由点及面推进“一报告，两公示，五评议”

　　把时间的指针拨回到2018年，吴兴区总工会经审会主任洪缨莉带队走访辖区内各家企业。“当时我们带着三个问题出发，包括如何保障职工会员知情权和监督权、如何畅通监督诉求渠道以及提升基层工会经费使用绩效的问题。”她说，想听听基层工会和职工代表的意见。然而，在调研中她发现很多职工都弄不清工会经费是什么、用在哪里。

　　为此，吴兴区总工会从工会经费概念和使用透明度上“破题”，于当年推出“一报告，两公示，五评议”：即基层工会主席每年在召开的会员（代表）大会上向会员（代表）报告上年度工会经费收支情况，接受职工会员代表监督；“工会经费使用情况公示表”和“审计结果公示表”在公司宣传栏、办公区域等张贴公示，接受全体职工会员，特别是文化水平较高的会员监督质询；通过“五评议”开放式评判机制，发放调查问卷，让职工会员对工会工作成效、工会主席满意度、工会经费使用绩效进行全面评议并提出相关意见和建议。

　　同时，自2018年起，吴兴区总工会通过“先试点，全覆盖，再深化”的思路，在经审工作基础较好的埭溪镇总工会进行试点，由点及面推进职工会员监督工作。

　　为了将工作落到实处，吴兴区总工会先后出台《关于在推进“四位一体”常态化经审监督体系中充分发挥基层工会职工会员监督作用的实施办法（试行）》《关于进一步深化基层工会职工会员监督工作的实施办法》，从工作原则、监督内容、监督形式、监督要求等方面明确监督工作目的意义，细化基层工会工作职责要求，确保监督工作常态化运行，提升监督实效。

　　“三员”机制

　　实现网格化管理

　　工会经费民主监督工作重在职工参与，为了在职工内部掀起全民总动员，今年，吴兴区总工会创新引入“三员”机制，实现基层工会经费民主监督网格化管理，最大限度消除职工会员监督工作盲区死角，实施全过程、网格化、闭环式管理，全面提升监督质量。

　　所谓“三员”，即“红色指导员”“黄色监督员”“绿色宣传员”。其中，“红色指导员”由基层工会经审会中推选一人，负责指导基层工会具体开展“一报告，两公示，五评议”工作。

　　金燕源是浙江德马工业设备有限公司进行该项工作的“红色指导员”。“每一年年初我们都会制定一个全年度工会经费如何使用的预算方案，然后将它进行公示。”她介绍，自从开展工会会员监督，职工们了解了工会经费去向，也对工会开展各类活动更热情，这里面有他们自己向“黄色监督员”反馈的意见。

　　金燕源口中的“黄色监督员”是指由生产一线中推选一人，负责倾听职工想法，收集、梳理和反馈问题，并监督基层工会将反馈问题意见及时整改到位。

　　“德马”的“黄色监督员”宋艳云告诉记者，当前他们主要通过两个渠道收集职工建议：职代会职工代表提建议和调查问卷。“大家都很积极为‘工会经费如何花’提建议，比如大家越来越关注自身健康，有人建议把经费更多用于开展有益于职工身心健康的活动，企业工会就把这一提议纳入了考虑范围。”

　　此外，“绿色宣传员”由基层工会委员会中推选一人，负责宣传职工会员监督工作意义、工作进度及整改落实成效，扩大工作影响力。

　　截至目前，吴兴区已组建“三员”监督小组338支，收集、梳理职工会员意见建议累计213个，涉及企业105家，实施有效整改56个，初步构建起“三员”监督网络，激发出职工会员参与工会改革的热情，为助力“稳企业、稳就业、稳定职工队伍”发挥积极作用。