浙江一直是营商环境的优等生，近年来相继出台《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》等，在优化营商环境方面形成了一系列小切口、浙江味的先行探索。近日，浙江省第十四届人大二次会议表决通过了《浙江省优化营商环境条例》。在今年的浙江省两会中，“营商环境”也是一个热门词、高频词。省政府工作报告提出，将深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，打造营商环境最优省。

　　营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，一流的营商环境是支撑经济高质量发展的重要“生命线”，只有不断优化营商环境，才能提升企业“硬实力”。营商环境好不好，企业最有发言权。“企有所呼，我有所为”，在解决企业的“急难愁盼”方面，相关部门的政策和帮扶，如阳光、空气、土壤、水分，对企业发展来说是“雪中送炭”，让企业“少跑腿、多享受”，专心发展、专注生产，既增强了市场主体信心，又激发了创新创业动能。

　　“望闻问切”四诊合参 一企一策“精准开方”

　　杭州市职业病防治院为企业健康发展保驾护航

　　记者王艳/文 通讯员傅红/图　2023年12月8日，浙江绿晶生物科技股份有限公司成功通过认定，继续保持“国家高新技术企业”荣誉称号；2023年12月27日，浙江鼎龙科技股份有限公司在上交所主板上市；2024年1月3日，浙江艾罗网络能源技术股份有限公司在上交所科创板上市……这些企业健康发展的背后，离不开一支默默无闻、无私奉献的队伍——杭州市职业病防治院助企服务队。

　　“望闻问切”四诊合参，做实做细助企工作

　　职业健康工作关系广大劳动者身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定和经济社会可持续发展大局。

　　杭州市职业病防治院书记、院长乐燕娜介绍，为提升杭州拟上市企业职业卫生管理能力，进一步落实企业主体责任工作要求，保护劳动者职业健康，去年4月，杭州市职业病防治院联合杭州市卫生健康行政执法队召开助企服务启动会暨助企职业健康指导员培训会，拉开了助企职业卫生管理指导工作的序幕。为顺利开展工作，杭州市职业病防治院组建了5类专业团队，成立5支服务队，涵盖公共卫生、卫生工程、职业病诊断、健康教育等专业的专家，计划上门帮扶N家企业，一站式发现解决企业职业卫生问题。首批纳入的拟上市企业共有51家，包括鼎龙科技、艾罗能源、绿晶生物等。

　　“我们的助企活动主要通过‘望闻问切’四诊合参。‘望’，即查台账，根据《用人单位职业卫生管理自查表》，针对12大项68条，逐条逐项深查台账，总览企业职业卫生管理全貌；‘闻’，即走现场，走进企业车间，零距离了解企业生产经营状况和职业卫生情况，分辨职业卫生管理虚实；‘问’，即开座谈，与企业主要负责人、职业卫生管理人员、工会负责人以及普通劳动者开展座谈交流，针对台账检查和现场走访发现的问题进行深入探讨；‘切’，即找根源，对接触职业危害因素的岗位开展全面检测，并对岗位职工开展医学检查，评估企业职业危害、防护现状及职工健康状况。”乐燕娜介绍，为确保助企活动标准化、规范化，助企服务队专门对拟上市公司开展了需求调研和分析，细化职业卫生管理指导内容，编制了《助企职业健康管理指导工作手册》《健康企业创建实用操作手册》等材料。

　　一企一策，职业健康助企服务队精准“把脉开方”

　　浙江某生物公司，是一家集科研、生产、应用服务于一体的企业。杭州市职业病防治院助企服务队工作人员第一次上门指导时发现该企业没有按照规范建立职业卫生档案，甚至没有开展职业病危害因素日常监测，劳动者职业健康体检档案也不完整……遂提出指导意见和计划，帮助企业提升职业卫生管理能力，培育其健康企业创建。整改后，企业职业卫生管理能力评分从66分上升到92分，职业卫生管理状况等级从C级上升到A级，目前已成功创建杭州市级健康企业。

　　杭州奥拓机电股份有限公司在日常生产过程中存在电焊烟尘、砂轮磨尘和噪声等职业病危害因素。了解到这家公司正在筹备上市，杭州市职业病防治院助企服务队主动上门指导，为企业解决了许多存在的问题，也规避了许多潜在的职业健康隐患，深得企业的好评，并收到了企业赠予的“纾困解难，助企尖兵”锦旗和感谢信。

　　艾罗能源是国际知名的光伏储能系统及产品提供商，向全球80多个国家和地区的客户提供光伏储能逆变器、储能电池以及并网逆变器等产品。企业顺利上市的前几天，艾罗能源安全经理、工会委员韦家巧真诚地表达了对杭州市职业病防治院助企服务的感谢：“公司从上到下都把安全和职工健康放在第一位，但助企服务队更专业、敬业，不仅多次入企进行面对面的指导，还组建了微信工作群，不时解答我们职业卫生方面遇到的问题。”

　　“我们企业的主要职业病危害因素为乙酸乙酯等化学物、玉米淀粉等其他粉尘，企业和工会每年安排职业病体检，同时按要求配备工作服、防护面罩等。”绿晶生物工会主席丁剑表示，“杭州市职业病防治院助企帮扶后，专门安排专业医师上门对特殊人员肺功能检测，对结果进行评估，同时安排了专场培训，使得企业职业防护工作更系统、更全面了，相关岗位职工职业防护的意识也大幅提高了……”

　　这些仅仅是杭州市职业病防治院助企服务队全面促进企业职业健康高质量发展的缩影。去年以来，杭州市在对51家拟上市企业的助企服务过程中，共发现问题325项，关键项55项，指导企业完成整改268项，消除职业健康安全隐患的同时，杜绝或减少了职业病的发生。其中31家拟上市企业，达到健康企业创建要求。

　　既“输血”又“造血”，全面提升职业病防治能力

　　用人单位开展职业健康管理离不开专业机构的技术支撑。杭州市职业病防治院是杭州市卫生健康委员会所属正处级公益一类事业单位，是浙江省唯一独立设置的职业病防治专业机构，也是杭州市企业职业健康服务中心，可为企业提供职业卫生检测评价、放射卫生检测评价、职业健康检查、职业病诊断服务，一站式发现解决企业和劳动者职业健康问题。然而授人以鱼，不如授人以渔，杭州市职业病防治院助企服务队针对助企工作中发现的问题，以保护劳动者健康为出发点，以助力企业创建市级健康企业为目标，当起了“导师”，既“输血”又“造血”，全面提升企业职业健康管理能力。

　　让人欣喜的是，健康杭州建设领导小组办公室日前公布了2023年度健康杭州行动市级样板和优秀案例，杭州市职业病防治院榜上有名，其申报的《创新“5+5+N”健康企业培育模式，助力健康中国职业健康行动》从100多个申报案例中脱颖而出，被评为十大健康杭州行动市级样板之一。

　　“通过对拟上市企业开展职业健康指导培育，‘5+5+N’助企项目形成可复制、可推广的样板，健康企业建设能力显著提升。”乐燕娜说，杭州市职业病防治院将充分发挥健康杭州行动市级样板的示范带动作用，进一步推广助企服务的“杭州经验”和“杭州模式”，更好地为企业健康发展保驾护航，为健康杭州建设贡献力量。