为职工打通技能晋升的绿色通道
省政协工会界别建议支持工会开展技能人才自主评价工作
记者王海霞报道 “助推职工技能素质提升,服务我省经济转型升级和创新驱动发展战略,工会组织大有可为。”工会界别组的委员在讨论中侃侃而谈。
去年8月,省人力社保厅下发了《浙江省技能人才自主评价办法(试行)》(浙人社发〔2014〕131号),将部分职业技能人才评价鉴定职能转移给相关企业和行业协会(学会),为工会组织等进一步做好职工技能素质提升工作打开了瓶颈。
省总工会一直致力于提升职工技能素质,打响了高技能人才(劳模)工作室、技术服务队、职工科技周、职业技能带头人等系列工会品牌。工会界别组负责人告诉记者,2014年,全省各级工会职工技术培训80万人次,17万职工实现技能晋升。举办20个大项、42个工种(岗位)的职工职业技能大赛,参赛职工近万人。全年新创建职工高技能人才(劳模)创新工作室220个,总数累计达907个,实施完成技术创新项目4000多个。建立了首批20个省级工会职工教育培训基地。评审命名了30个以职工名字命名的先进操作法。这些活动有力促进了职工素质提升。但不可否认,由于工会组织没有评价鉴定职业技能等级的职能,使得工会组织开展的技能大赛和培训缺乏吸引力,甚至出现过个别基层工会组织免费培训无人报名的极端情况。近年来,宁波、绍兴等地企业工会探索企业内部技能职称评聘激励制度,根据企业发展实际自主考核职工技能等级并给予相应的福利待遇,自主培养企业所需技能人才。“这说明现行的职业技能鉴定体系,已经跟不上企业对技能人才和技术创新的迫切要求了。”工会界别组的有关委员如是说。
但这样的“民间职称”只在本企业有效,职工一旦跳槽,所有待遇归零。因此,省总工会建议根据《浙江省技能人才自主评价办法(试行)》的规定,支持工会职工技术协会和符合条件的企业在国家职业标准的统一框架基础上,结合生产服务实际,对企业或行业职工执行操作规程、解决生产问题、完成工作任务和技术攻关的能力状况进行自主考核鉴定。“我们可以设想,今后县及以上职工技术协会,作为工会领导下开展群众科学技术活动的社会团体,为中小微企业的职工提供包括职业技能鉴定等自主评价服务;符合条件的大型企业则为本企业职工、甚至行业内其他小微企业职工开展职业技能鉴定自主评价。”工会界别组的有关委员说,职工技术协会拥有技术、人才、组织等多方面优势,开展技能人才自主评价工作将更加灵活、更加符合企业和职工的实际情况,有利于建立职工职业技能、工作业绩与薪金报酬、社会荣誉相统一的职工成长成才的激励机制,打通职工技能晋升绿色通道,激励职工技术创新,促进企业技术进步。
“希望政府部门和社会各界对工会开展自主评价工作给予支持,推动这项工作真正扎实有效开展。”工会界别组的有关委员说,建议政府和有关部门加快制定新兴及通用职业(工种)标准,扩大技能鉴定职业(工种)的覆盖面;在制订企业资质等级评定方案中,加大技术工人总量、等级结构等量化考评内容的权重;进一步建立完善技术工人继续教育培训考核奖励和一线职工岗位技能与薪酬、待遇密切挂钩制度,鼓励一线工人利用业余时间开展继续教育培训。同时,建议进一步研究建立长效机制,如获得中、高级工技能证书的职工,除在岗位上能够取得一定的技能津贴外,在其退休后也能享受到一定的津贴。