■记者潘仙德

　　基层工会建起来后，如何活起来，转起来，真正发挥职能，是各地探索的一大课题。近年来，温岭市通过“八项基本建设”，3155家基层工会的职能得以充分发挥。

　　不留盲区，基层工会职能健全

　　2007年，叶其泉担任温岭市总工会主席，在一次和工会干部座谈时，了解到工会组建与企业快速发展、职工队伍迅速壮大的现状还不相适应；依法履行基本职责的能力与职工群众的愿望还不相适应；工作机制、活动方式与企事业深化改革的要求还不相适应。特别是一些新建工会，存在挂牌工会、空壳工会的现象，工会工作不规范、维权机制不健全、作用发挥不明显，严重阻碍了工会工作的深入开展。

　　2007年8月，叶其泉上任的第3个月，一场声势浩大的基层工会“八项基本建设”活动在温岭铺开。

　　这“八项基本建设”分别为：配齐基本人员、建好基本阵地、健全基本制度、建立基本档案、落实基本经费、开展基本活动、履行基本职能、实现基本和谐。

　　按照“八项基本建设”要求，各镇、街道至少配备2~3名专职工会干部，基层单位（村联合工会）至少配备1名专职工会干部，确保工会工作有人抓、有人管。

　　基本阵地建设和基本经费的落实，则为工会工作的开展创造了物质条件。在此基础上，以抓维权、促和谐为重点，督促企业做好劳动报酬、劳动安全卫生和保险福利等工作，开展困难职工帮扶救助工作，落实平等协商集体合同制度，代表和维护职工劳动利益和合法权益，履行工会的基本职能。

　　叶其泉告诉记者，在开展基层工会建设中，市总工会按照“横向到边，纵向到底”的组建目标，以工业园区、开发区为重点，着力消除建会的“空白点”和“盲区”；组织召开了全市工会系统“八项基本建设”活动现场会，提出了“组建一家、巩固一家、规范一家”的原则，集中精力、人力率先在“斯美特”、“宝利特”等6家规模较大、基础较好的非公企业开展试点，循序渐进在面上铺开。

　　至2009年底，温岭市规模以上企业均基本达到了规范化建设要求。目前，该市共建成基层工会组织3155家， 16个镇（街道）全部建立总工会，并确保有班子、有牌子、有场所、有经费，工会组织体系进一步夯实。在此基础上，同步建立经费审查委员会、女职工委员会、工会劳动保护监督检查委员会、劳动争议调解委员会等组织机构，明确其工作任务和职责。

　　不留短板，工会干部素质提升

　　为确保基层工会工作扎实开展，温岭市总工会狠抓工会队伍建设，提高工会干部整体素质以适应工会工作的新任务、新要求。

　　首先，对建立总工会的16个镇（街道），配齐配强了工会领导班子，并民主选举确定委员，专职正、副工会主席，工会经费审查委员会和女职工委员会。同时，积极鼓励党工组织交叉任职，促进非公企业党建和工会工作互动发展。

　　在此基础上，落实工会干部培训机制。在各级党委的重视下，工会干部的业务培训纳入整体干部培训计划之中，统筹安排。在培训党务干部时，注重把劳动关系、工运基本理论、基本业务知识等列入培训内容，增强党政干部关心、重视和支持工会工作的自觉性。各级工会组织每年拨出专款，结合工作实际和工作特点，采取以会代训、专题培训等形式，强化工会干部的理论学习和业务培训，着力提高基层工会干部队伍的整体素质。

　　在基层工会建设中，温岭市总工会积极争取党政支持。坚持“党工共建”，推动党建与工建结合的制度化、长期化，实现组织共建、活动共做、工作共抓、资源共享。坚持将工会工作列入镇（街道）党建工作年度目标考核，定期听取工会工作汇报。积极推动镇（街道）人大、政府同镇（街道）工会联席会议制度的建立和完善，通过相关制度，把党建带工建同依法行政促工建相结合，形成“同级党委领导到位，上级工会指导到位，企事业行政支持到位，基层工会独立自主、创造性开展工作”的格局。温岭市总工会被省委组织部、省总工会评为“三级联创”先进县（市、区）工会。