人民群众的“12348”
——绍兴市法律援助工作纪略
“12348”是法律援助服务热线,是政府为百姓设置的诉求平台。
绍兴市的法律援助工作是在1997年启动的。18年来,他们不断创新服务理念,积极探索服务举措,简化服务程序,形成了“有诉必答,有求必助”公平、公正、公开、廉洁高效的一整套工作体系,走出了一条符合绍兴城乡的法律援助发展之路,为人民群众撑起了一片蓝天。
构建服务网络
这几年来,绍兴市法律援助中心在全市探索建立了一个横向到边、纵向到底的三级服务网络体系。
这个网络以市、县两级7个法律援助中心为核心,120个乡镇(街道)专职工作站和67个县(市)区所辖的工、青、妇、残、老、劳动、信访、部队、看守所等法律援助工作站为骨干,以村(居)法律援助联络点为补充,并确定了一批法律援助工作者和志愿者,建立起一支由400余人组成的联络员队伍,为群众提供法律援助服务。
各级法律援助机构简化办案程序,建立特殊群体的法律援助“绿色通道”,提供免费法律咨询、纠纷调解、诉讼代理等服务。“12348”法律援助服务热线,由专业律师负责接听,确保向群众提供专业的帮助。
如今在绍兴,“半小时法律服务圈”已经成熟。“一站式服务”、“法律援助进农村”等行动效果显著,办案量和咨询人数大幅度提升,群众享受到了高效便捷的法律服务。
扩大惠民范围
连续两次出台《关于进一步加强农村法律援助工作的意见》,在全省率先降低了农村法律援助案件的受理标准,对于农民工申请支付劳动报酬和工伤、交通事故赔偿的,不再审查其经济困难条件,进一步扩大农村法律援助的覆盖面,对法律援助案件的诉讼、仲裁、公证、鉴定等费用实行缓、减、免措施。
市司法局同步出台了《绍兴市乡镇(街道)法律援助工作站管理办法》,全面活跃基层站点的服务工作,充分发挥近民便民的优势作用。
随着法律援助民生事项受理的“降限扩面”,众多群众享受到了政府提供的无偿法律援助。
优化服务质量
为创新便民措施,保证服务质量,绍兴市司法局为法律援助中心确定了“顶层设计,基础抓起”的工作目标,使之呈现出规范化、科学化、稳健推进的新常态。
“五大工程”是积极完善创新的便民措施。以申请渠道拓宽、援助流程提速、异地申请协作、咨询服务便捷、案件质量监督为主要内容的“五大工程”,方便了广大弱势群体在第一时间得到优质、高效、便捷的法律援助服务,也打响了绍兴城乡特色法律援助的服务品牌。
建立法律资源优先机制,实行法律服务力量向“民生工程”倾斜。在全市开展“保民生、促和谐,法律援助大行动”,推出了系列便民利民措施,不断满足人民群众日益增长的法律需求。
去年,绍兴市司法局下发《关于在全市开展“法律援助惠民服务”主题活动的实施方案》,推出完善服务窗口、拓宽服务范围、丰富服务形式等八项惠民服务措施,帮助更多的群众打得起官司。
绍兴法律援助成果明显。近5年来,全市共接待来电来访法律咨询139297人次,指派办理法律援助案件16588件,受援群众达17146人次,挽回经济损失4亿多元。顾音