“份子钱”最终的出局，依然需要直面出租车专营导致的“牌照垄断”模式，打破利益固化的坚冰

　　■阮向民

　　近日，义乌市出台“出租汽车行业改革工作方案”。据了解，义乌出租车改革将分阶段实施，2018年前为过渡期。2018年开始，有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，打破现有出租汽车经营模式和行业环境，建立由市场调节的出租汽车准入与退出机制。“份子钱”，出租车司机最关注的话题，这次义乌出租车改革，“份子钱”有望下调。改革方案中，一个重要变化就是逐步取消政府收取的营运权有偿使用费，今年将由每年每车1万元降低到5000元，明年开始全部取消（据5月13日 央广网）。

　　义乌出租车改革这条新闻，前天出现在了各大网站的首页，甚至在一些网站中长时间置于头条。因为这条新闻中，包含了一个敏感词：“份子钱”。

　　就在前些日子，有一条新闻同样受到广泛关注。说的是湖南长沙等地出租车调价，舆论认为调价源于年初的出租车罢运风波，给叫苦连连的的哥一些慰藉。但是人们忍不住发问：如果真的为出租车司机们着想，为啥不取消“份子钱”，哪怕降点下来也好。

　　这么多年来，“份子钱”就像是一块啃不动的骨头，神一样地存在着。因此，在这次义乌的出租车改革方案中，第一次提出要动“份子钱”这块奶酪，所带来的震动是不难想象的。

　　虽然说，在义乌的这一方案中，“份子钱”的下调是渐进式的，也是有限度的，但从政府先入手切割利益，让利于社会、让利于企业、让利于司机，它所释放的信号是，“份子钱”并非是一块啃不动的骨头，义乌可以做到，那么其他城市就没有避而不谈的理由。

　　当然，“份子钱”最终的出局，依然需要直面出租车专营导致的“牌照垄断”模式，打破利益固化的坚冰，这在义乌的出租车改革方案中也有破题的设想，比如有序开放出租车市场准入和出租车数量管控，打破现有出租车经营模式和行业环境，建立由市场调节的出租车准入与退出机制，等等，从而斩断管理部门与利益集团对于民生领域、对于公共资源的相互勾连，这样的思路是合乎民生愿景的；这样的探索，是值得公众期待的。