记者王海霞报道 “社区总工会”是什么概念？日前，记者在宁波市北仑区寻找到答案——这是北仑区社区工会组织新的管理和运行模式，可以对辖区内企业工会工作直接“拍板”。

　　北仑区总工会党组书记、常务副主席王道介绍，北仑区75%以上的企业，集中在几个工业园区或临港工业带内，形成了由纯企业组成的诸如大港、青歭等社区和由村、居、企混合组成的横杨、百合、山下等社区。由于街道乡镇总工会人员不足，面对区内企业急剧增加且分布点多面广的实际，往往心有余而力不足。而北仑97%以上的企业为非公企业，企业工会依附于经营者，作用难以真正发挥。

　　“社区工会迫切需要升格。”王道说，社区对企业、职工的情况熟悉，开展工会工作比街道乡镇工会更有优势。但是社区工会和企业工会同为基层工会，社区工会的职能仅限于单纯指导企业工会工作，如何领导企业开展工会工作？

　　2012年，北仑区总工会提出了“1+N+1”的建会模式，在企业比较集中的区域建立一个社区工会联合会，明确该社区工会联合会作为街道乡镇工会下属一级基层工会，在区域内符合单建工会条件的若干企业均应建立工会组织，区域内尚未单独建会的小企业组成联合工会组织，并确立了相应的区域工会领导体系和责任体系。

　　2014年5月，区总工会又将大港等5个企业职工高度聚集的社区工会进一步升格为总工会，赋予其基层工会组建审批、基层工会管理指导权、基层工会经费处置权“三大职权”，实行工作任务、工作经费、工作考评“三个单列”，进一步赋予其更多的管理权和自主权，增强社区基层工会的积极性和主动性，区域化社区工会组织已日益成为街道基层工会组织建设的强有力臂膀。

　　位于城区新碶街道的大港社区，内有单建工会企业400余家、8.8万多职工，这相当于其他一些不发达地区整个县的规模。升格后社区总工会根据实际，实行工会工作网格化管理。9个工会工作协理员分别包干一个分片，联系三四十家企业。使每项工作都能真正落实到企业，让职工能够真正享受到工会的服务。“不管什么事，只要找到工会协理员，他们都会当自家事一样办。”宁波新月仪器技术有限公司总经理张建军说，公司有一名技术骨干将孩子从四川老家接过来，但没有初中可接收，社区总工会得知后帮着解决了此事，使这位技术骨干留了下来。

　　“现在全区像大港这样的社区已经有15家。共覆盖区内2154家企业、25万职工，占职工总数的75%。”王道说，这些社区工会联合会和社区总工会通过文化联谊、培训连体、维权帮扶等一系列服务性、教育性、娱乐性、公益性活动，创造了社区内资源共享、优势互补、相互融合、协调发展的区域社区工会工作模式，并根据不同社区情况确定工作重点，打造“各自品牌”，赢得了企业和职工的信赖。

　　据统计，3年来，15家社区工会组建大幅度提升，新增加企业单建工会200余家企业，25人以下联合工会覆盖800余家企业，净增加工会会员25059人。社区内劳资矛盾纠纷同比下降34%，调解成功率达89%。