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00002版:民声

小轿车过量型“公地悲剧”试析

  微观点:通过分析可知,小轿车过量型“公地悲剧”,是我国堵、霾严重的深层原因。对策应该是,让自驾私人小轿车出行者为自己的行为埋单,亦即对小轿车运行所耗油品开征专项“治堵霾税”。

  ■廖祖义

  近几年来,随着小轿车数量明显超出城市道路的容纳量,其所排有毒尾气明显超出大自然的自净能力,交通堵塞、雾霾弥天已成为我国人人谈虎色变的两大社会公害,以致某种悲剧实际已经拉开了序幕。本文拟就小轿车过量将会在我国上演何种悲剧,此悲剧又该如何阻遏谈点管见。

  1968年,美国加勒德·哈丁教授在《公地的悲剧》一文中描绘过这样的场景:一群牧羊人同在一块公共草场上放牧,为使自己的收益最大化,每个牧羊人都想多养羊。结果,因羊的数量过多,草场过载,导致草场退化、荒漠化,最后大家都养不成羊,牧羊人全体破产,从而集体演出了一场“公地悲剧”。我国目前交通堵塞、雾霾遮天蔽日,罪魁祸首显然是小轿车过量所致,情形与哈丁教授描述的上述情景极为相似,故本文称其为小轿车过量型“公地悲剧”。

  与哈丁教授所举公共草场一样,在我国,城市道路资源和清洁空气都属公共资源。其特点是:任何人都有权消费(使用)这些资源,但又谁都无权阻止他人消费(使用)这些资源。对于自驾私人小轿车出行消费(使用)清洁空气和城市道路资源的每个人而言,一方面他可从该种消费(使用)中,获得比绿色出行者(骑自行车、电瓶车或乘公交车者)更安全、更舒适、更快捷,以及显得似乎有面子、有身份等等收益;另一方面,他的行为又添堵、添霾、添噪音,还严重危及绿色出行者的出行,从而产生了人人厌恶的负的外部性效应。然而,对于这些负的外部性效应,目前在我国,自驾私人小轿车出行基本上不需付费,亦即基本上是免费的。至于堵、霾的治理费用,目前也不需要自驾私人小轿车出行者支付,而是由包括绿色出行者在内的全体纳税人承担。就是说,自驾私人小轿车出行现时的实际付费,远远小于该行为原本应付出的成本。于是,便出现了以下病态式的社会现象:面对严重的雾霾和交通堵塞,难以计数的人们明知自驾私人小轿车出行会添堵、添霾,却仍要自驾私人小轿车上下班;很多收入不高的人们宁可勒紧裤腰带,或者啃老、借贷也要设法购置小轿车;在对私人小轿车车牌实行摇号的城市,黑压压的人群宁可排长队,也要一次又一次地参与有关摇号,摇到的兴高采烈,摇不到的则垂头丧气。此种情形,与哈丁教授所举牧羊人一模一样:明知自己多养羊会导致公共草场因过载而退化、荒漠化也要多养羊,因为理性告诉他们,对他们个人而言,多养羊才是最优决策,才能使自己的收益最大化。由此我们看到:对于道路资源和清洁空气这两种产权无法分割的公共资源,私人个体理性的最优导致了集体非理性的误区。

  由以上揭示的我国堵、霾严重的深层原因,可知阻遏小轿车过量型“公地悲剧”上演的对策应该是:要自驾私人小轿车出行者为自己的添堵、添霾行为埋单,亦即将自驾私人小轿车出行产生的负的外部性效应内在化,然后通过市场机制适度分配相关权利,具体是对小轿车运行所耗油品开征专项用于治堵、治霾之需的“治堵霾税”。

  前面,我们分析过,自驾小轿车出行乃是购买私人小轿车者理性抉择的结果。正因如此,对私人小轿车所耗油品开征“治堵霾税”可能会遭到很多人反对。但若因反对者人数众多,就任由私人小轿车数量一增再增,久而久之,累积的最终结局只能是:包括自驾私人小轿车出行者在内,因大街小巷塞满小轿车大家都无路可走;毒性甚烈的雾霾不仅会夺走人们特别是呼吸系统稚嫩的孩子们的健康,而且还会因其随处飘荡并自然沉降至地面而污染所有的土壤,致使国人迟早有一天会再也找不到可食用的粮食和蔬菜;等等,等等。总之,过量小轿车蜂拥奔驰的最终结局,用哈丁教授的话说,就是:“毁灭是所有人都奔向的目的地”。


浙江工人日报 民声 00002 小轿车过量型“公地悲剧”试析 2015-06-06 2 2015年06月06日 星期六