全区规模以上工业企业实现新产品产值161.89亿元，完成固定投资130.14亿元，中国轻纺城成交额163.87亿元，实现财政总收入45.28亿元，同比增长分别为14.1%、8.4%、9.9%、9.8%。这是绍兴市柯桥区今年首季度“经济报表”中的几个主要数据。数字是枯燥的，但在它的背后，是地方党委政府科学决策的精彩运作，是创业者们创新实践的生动演绎。

　　在决战“十二五”、谋划“十三五”具有承上启下意义的今年，绍兴市柯桥区的干部群众以积极主动的姿态和新的作为，适应引领经济发展、社会治理和作风建设的新常态，致力于打造“时尚柯桥”、“印象柯桥”、“幸福柯桥”，全面推进经济转型升级、城乡转型升级和社会转型升级。

　　时尚柯桥是品牌，从生产的纬度提出转型发展，实现纺织之都向时尚之都转变。

　　亮点一：现代服务业高歌猛进。去年柯桥区服务业增加值已达到473.96亿元，居绍兴市各县（市、区）第一位。2015年到2017年，柯桥区将实施“现代服务业重大项目3年建设计划”，完成服务业投资1000亿元以上。目前，已建立项目库，其中实施类项目50个，总投资为370亿。

　　在创业创新的实践中，更是新招迭出——

　　电子商务引领轻纺城“三次创业”。年初以来，中国轻纺城积极实施“三次创业”，加快面料创新，推进品牌发展，进一步完善有形市场与网上市场的有机互动发展。今年一季度，市场成交额达277.81亿元，同比增长6.9%。尤为可喜的是，网上轻纺城实现在线交易20.26亿元，比去年同期增长4.59%。与此同时，完成服务外包离岸执行额131.90万美元，同比增长62.84%。浙江凡特思纺织有限公司，通过做强微笑曲线的两端，实现了企业的做大做强，成为全区外贸领头羊。今年一季度，外贸出口已超过3000万美元，比去年同期增长10%以上。

　　创意产业助推生产性服务业发展。中国轻纺城已成为了“纺织创客”的乐园：336家纺织创意企业，集聚了2400多名设计师；活跃在花型面料网上交易平台的专业设计人才达4200多人。他们每天在F5创意园、科技园、中国轻纺城创意园三大园区内，描描画画，各种色彩缤纷、造型独特的织物图案，源源不断地流向全国乃至世界各地。据初步统计，现在三大创意园区内的设计机构，平均每月收入6000多万元，服务企业每月实现销售额10亿多元。目前正以16%以上速度递增。该区一个叫“瓦栏”的网上花型交易平台，有来自国内外近2000名设计师在此“练摊”，在线叫卖的花型有20多万张，还以平均每天新增400张的速度在扩容。新型“互联网＋花型设计”平台交易日趋活跃，日均点击量超5万人次。

　　大力发展旅游、商贸、生命健康、文化、体育等生活性服务业。6月8日，迪卡侬运动休闲文化广场、嘉凯城集团“城市客厅”、杨汛桥“学府新天地”、电商产业园等8只总投资108亿元的服务业项目集中开工。作为柯桥区标杆性现代服务业项目——金沙·东方山水国际商务休闲中心一期工程建设已进入冲刺阶段，预计今年10月中旬，6个室内游乐场馆与配套的超五星级酒店将开始运营。到2017年，力争创建省级旅游风情（特色）小镇1个，市级旅游风情小镇2个，乡村旅游示范村（区）6~10个，精品示范农家乐或农林基地20家左右，打造特色旅游线路和游道网络，形成点线面结合的产品体系和标准化配套服务体系，实现全域“景区化”。

　　亮点二：工业转型升级提质增效。工业是柯桥区发展的基础，是现代服务业的重要依托。一季度柯桥区工业经济总体平稳运行，呈现“格局不变、转型不停、风险可控”的特点。其突出表现是：

　　两化深度融合。近日，柯桥区政府出台《关于建设浙江省两化深度融合国家综合示范区的实施意见》，明确加大财政支持力度。区政府每年安排2亿元左右资金支持工业化与信息化深度融合国家综合性示范区建设，重点扶持工业设计、电子商务、企业技改投入、“机器换人”、智能纺织印染装备等各类示范性项目的创新发展。

　　实施创新驱动战略。重点抓好科技园运营管理，引进专业化运营团队和标杆性项目，做大做优科技孵化平台。为鼓励中介专利服务，扶持中小企业科技创新，区政府对每个落户柯桥的专利中介服务机构，给予10万元的励奖。对落户在本区并对本区企业提供专利服务、年代理授权专利数量1000件以上且名列前两位的中介机构，区政府也将给予10万元奖励。

　　完善金融服务提振信心。大力建设“信用柯桥”，加强政银企对接协调，谋划建立政府产业引导基金，争取3年内达到30亿元规模，撬动社会资本投入300亿元，目前已设立“金柯桥产业转型升级基金”和“柯桥区产业重组基金”两大百亿基金，以此推动经济转型升级，化解企业担保链风险，优化区域金融生态环境。

　　强化改革助推经济转型升级。完成新一轮政府机构改革，深化企业投资项目高效审批改革和不再审批改革试点，促进行政审批再次提速提质。

　　今年1~4月，区行政服务中心共办理各类审批事项17.9万件，日均办理2210件；行政许可准确率和承诺件按时办结率均达100％，提前办结率达99.47％，时间提前率达82.33%，每件承诺件实际平均办结时间仅为1.03天。

　　亮点三：“互联网+”悄然兴起。

　　“炜天针织”公司老总项汤祥，前不久开始在网上轻纺城经营时装面料。这是他与网上轻纺城第二次合作。就在一年前，项汤祥在网上轻纺城经营坯布，触网一年，收获了1300多万元的订单销售。

　　实体市场卖布就像双脚走路，上网后就像长了“翅膀”。区商务局统计数据显示，目前轻纺城约有九成布商不同程度应用互联网，主要分布于网上轻纺城、阿里巴巴及环球资源等第三方平台。

　　在阿里系B2B平台，轻纺城的商家队伍同样蔚为壮观，现有纺织服装企业1.18万家。而淘宝、天猫等B2C平台，柯桥的窗帘窗纱、家纺用品的店铺数量及销售量已占了半壁江山。

　　“互联网+纺织”的崛起带来的不只是量的递增，还有轻纺城整体品牌的提升。“巴鲁特”轻奢男装多次跻身阿里、京东销售前20强。今年初，“永顺窗饰”在美国最大的窗帘网上开设网店，首月线上销售便达5000美元，成为美国的“窗帘明星”；“百思寒”羽绒制品连续多年排名全网首位，让全国网民都知道了“柯桥羽绒”……

　　印象柯桥是一种品质，从生态的纬度提出绿色发展，实现印染柯桥向印象柯桥跨越。

　　亮点一：五水共治，五气合治，加强环境综合整治。严格环保执法，强化科技监管，严厉打击环境违法行为。全面推行工业污泥和废油规范化运输处置，加紧实施滨海工业园区国家级循环化改造示范试点工程。

　　印染产业集聚。今年3月初全区印染产业集聚升级工程推进大会后，印染企业集聚滨海的建设大大提速。那些尚未落实签约的印染企业则忙着签约入驻。梅盛实业公司董事长钱国春专程跑到地处滨海的印染集聚办表示签约意向。“在短短1个月时间里，有40家印染企业（合并35只项目）有意在今年签约集聚区。”有关人士说。从3月份开始，柯桥区印染集聚办进驻滨海现场办公，福全、柯岩、兰亭等镇和街道也抽调工作人员，对其所属印染项目提供“贴身”服务。

　　节能减排。近两年柯桥区大力实施定型机“煤改气”工程，成效显著。其中去年全区减少标煤耗量近50万吨。同时全区有19家企业以新购生物质锅炉替代改造，81家企业对原燃煤锅炉进行生物质改造替代。

　　整治小微排污企业。从2014年7月开始。该区深入实施小微排污企业整治工程，全区共关停小微排污企业1191家，关停率49.2%，验收通过1231家，整治完成率100%。“实施小微排污企业整治，一方面是环境整治的需要，另一方面也是倒逼小微企业升级发展。”柯桥区环保局有关负责人表示。今年2月，柯桥区首创“排污指标租赁”方式，让更多的小微排污企业实现提升发展。

　　省级污染总量控制制度创新示范。今年柯桥区启动排污许可证“一证式”管理，即按照“持证排污”原则，通过清理规范整治等手段，逐步对所有排污企业发放排污许可证，全面规范排污行为。“排污许可证”将成为企业环保许可的“身份证”，对无证的排污企业一律拉入黑名单，逐步关停淘汰。未取得排污许可证的，在企业项目审批时一律不得“通行”。

　　亮点二：融入绍兴大城市与统筹城乡发展，加快建设“品质新城、魅力集镇、美丽乡村”。

　　提升城市品质。启动柯桥水城规划研究，编制完成城市排水（雨水）防涝、地下空间利用等系列规划。目前，“十大百亿”交通工程、中纺CBD、坂湖公园等项目有序推进；轻纺城体育中心、城区活水二期建成投运，城市老小区提档改造全面完成。“智慧天网”建设启动，城区精细化管理扩大到建成区49平方公里。柯桥历史文化街区保护开发等功能性项目和市政路网工程相继实施。

　　建设美丽乡村。加大美丽乡村系列创建力度，统筹推进鲜花进村入户、农村住房解困、村庄立面改造等工作，实行城乡环境高标准常态化管理。“无违建区”创建，“三改一拆”、农村“一户多宅”整治、山区农民饮用水工程和小舜江饮用水工程等，正在有序实施，并取得明显成效。

　　基础设施建设。目前，区政府组织专家对城际轨道交通沿线开发利用规划作专项研究，并编制城区低效空间利用等专项规划。104国道柯桥城区段高架、钱滨线、新客运中心等一批重大交通项目，正在优质高效地建设，城际轨道交通、杭绍台高速等项目前期工作，也在着力实施。

　　幸福柯桥是一种品位，从生活的纬度提出和谐发展，实现小康柯桥向幸福柯桥跨越。

　　亮点一：文化更加繁荣。浙东古运河柯桥段和古纤道列入世遗，青少年宫基本建成，“幸福水乡才艺秀”、农村文化礼堂建设等活动扎实开展，落实“绍兴人免费游绍兴”政策。52集本土创作的动画片《小猪班纳之新幻骑士》目前已由国家新闻出版广电总局网站备案公示，即将公映。该片制作方环泰文化有限公司，是中国轻纺城创意园引进的一家文化企业。

　　亮点二：生活幸福和谐。依法治区水平不断提高。信访、刑事发案、安全生产事故总量持续下降，实现省平安县（区）创建“九连冠”。

　　行政服务更加完善。从今年1月起，柯桥区行政服务中心实施59项涉民事项即办化，涉及公安、财政（地税）、人力社保、国税、建设、国土等10多个部门。其中，个人商品房“三证”办理作为市民最为关注的即办事项，获得一致“点赞”。

　　权力运行更加规范。柯桥区纪委从监督权力运行这一核心问题出发，依托党风廉政建设电子监察中心，构建起“一套系统、一张网络、一个平台”和“权力运行数据库”，对全区机关部门（国有企业）、镇街机关、村级组织和基层站所四个层面的权力运行情况实时监察、预警纠错和责任追究。

　　■撰文 利奇 庆良