工会经审应遵循监督和服务并重
■方永香 杨珠香
工会经审组织是工会经费收、管、用的监督主体,承担着保障工会经济活动规范运作的重任。
县级工会经审组织在进行账务审计时,要以国家法律和财经法规的规定为准绳,以工会财务为载体,运用审查、审计的技术手段,进行实务审计。而对审计出的问题,要用发展、辩证的观念进行分析,妥善灵活地解决查处的问题。对符合工会工作创新精神,但开支尚无明确法规规定或规定不明确的,要予以支持;对因管理不善或工作失误造成一般性违规问题,帮助分析原因,吸取教训,落实整改措施;对因工作失误造成的损失浪费问题,要明确责任,责令纠正,并按规定处理;对贪污、挪用、私分工会资产的严重违法违纪行为,坚决一查到底,构成犯罪的移交司法机关惩处。
随着工会经费收缴方式的变化和工会经费收入的不断增加,工会经费的管理、使用风险加大,确保工会资产安全、完善和效益,保证工会经费作用方向、原则、效益的任务尤显艰巨。如何管好用好工会经费,提高工会经费的使用效率已成为当前摆在工会经审干部面前的一项重要而紧迫的任务。
淳安县财政部门2014年开始,要求县总工会对由财政划拨的机关事业单位工会经费与劳模(先进)经费等的使用情况进行绩效目标申报与考核。县级工会经审组织必须与时俱进,履行监督职能,开展工会经费使用的绩效审计,适应形势发展的需要,最大限度地发挥工会经费的使用效益,扩大工会工作的影响力,增加社会对工会工作的支持力度。
县级经审组织直接面对的往往是财务基础薄弱的基层工会,存在财务人员兼职多、新手多,业务生疏、财务管理不规范和内控制度不严格等情况。对属于业务规范范畴的问题,要面对面、手把手地进行财会业务辅导,教授规范化的财会业务知识的操作要领;对已经出现或可能出现的风险问题,要帮助基层工会理清思路,明确职责,提出符合实际的,既有针对性、又具可操作性的审计建议和意见,督促被审计单位认真整改落实,把问题解决在基层。从“审”字入手,坚持监督和服务并重,规范基层工会财务管理,保证工会各项活动顺利开展。
(作者单位:淳安县总工会)