■贺成

　　近日，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（下称《意见》），提出鼓励农民工返乡创业的一系列支持措施，并将实施《鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要》，实现新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展。其中，农民工等人员返乡创业，符合政策规定条件的，可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等税费减免和降低失业保险费率政策。

　　现在的农民工，很显然不再是时代的“低能儿”，跟那些脏、累、重的活计联系在一起了。农民工这个庞大的队伍之中，历来不乏精英，只是由于户籍地环境、经济条件等限制，所以他们不得不通过打工来实现人生缓冲。值得一提的是，由于他们出身卑微，心中又有梦想，所以不仅能够吃苦耐劳，还刻苦钻研，努力学习现代文化知识、科学技术，并积累起非常丰富的工业管理实践经验。只要政府为其提供一个支点，他们完全有信心也有能力实现心中的梦想，还时代一个奇迹。

　　当然，出台一系列优惠政策，多措并举支持农民工返乡，其意义绝非仅是对农民工的拯救，使其获得人生出彩的机会，从整个时代发展而言，更是必要的均衡之举。据新华网6月19日报道， 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日上午在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期扶贫开发工作和经济社会发展的意见和建议。他强调，“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区，并嘱咐各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。

　　对于一个城市而言，发展进步离不开人才，同样，对于农村发展而言，也离不开人才的引进。很显然，出台各项优惠政策，吸引有抱负、有能力的农民工返乡，这是确保贫困人口到2020年如期脱贫的良好开端。

　　实际上，因为一些农村创业条件得不到改善，一些有抱负、有能力的农民工进城越来越多，返乡创业的却是凤毛麟角。这无形中导致“城市人才过剩，农村人才稀缺”的不均衡现象，从而制约了整个社会均衡发展。所以，对出台的《意见》，还望得到不折不扣贯彻执行，避免走样落空，成为一纸空文。