微观点：提高官员权力失范的违约成本，让“能上能下”成为官场常态，才能让官员对手中的权力多一些敬畏感，从而减少官员言行失范。

　　■杨朝清

　　据近日媒体报道，又一位被降职处理的省部级高官出现了，他是原山东省委常委、统战部部长颜世元。这位距离退休还有一年、现年59岁的副省级干部已于上个月被降职处理，目前任职山东省政协办公厅副巡视员，级别副厅。

　　不论是云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣降为副处级非领导职务，还是江西省委原常委、秘书长赵智勇被降为科员，在一个习惯“争上游”、“向上爬”的时代里，降职处理作为一种惩戒手段，越来越多地出现在公众视线。

　　在权力金字塔结构中，所处的位置越高，拥有的资源动员能力也就越强。“副省降副厅”，说到底是一种向下的社会流动，打破了官场“能上不能下”的惯例，进一步增强党纪的震慑力和约束力，有助于增强官场的活力。毕竟，在现有的官场生态中，官员要么“原地踏步”，要么走 “上坡路”，却很少有人会走“下坡路”。

　　从现实角度出发，颜世元即将面临退休，副巡视员这一职位只是一种过渡；那么，“副省降副厅”的价值又体现在什么地方呢？“连降两级”的人生反差，对于任何一个官员来说都是一个“致命伤”。从利益考量出发，副巡视员和省委常委在退休之后的生存境遇存在巨大反差；从精神世界来讲，“晚节不保”的官员，不管在自己心目中还是在他人的眼中，失败者的形象都是不可避免的。这样的心理纠结和煎熬，也是“连降两级”的后果之一。

　　在讲究等级秩序的官场里，从前的“座上宾”，如今的“冷板凳”， “人未走，茶已凉”更让人悲哀。对于曾经身处高位者来说，要让他做到“能上能下”，想必也是一个痛苦和艰辛的过程。就此而言，“副省降副厅”也是一种有力的规训和惩罚。

　　提高官员权力失范的违约成本，让“能上能下”成为官场常态，让官员对手中的权力多一些敬畏感，内部约束和外部控制“双管齐下”，才能减少官员言行失范。只有“能上能下”，让违规者得到应有的惩罚，让优秀者得到应有的激励，才能激浊扬清，进一步促进官场的新陈代谢，进一步释放官场活力，促进国家和社会治理现代化。