从“低散弱”向“高精优”迈进
“三年成长计划”精准解决小微企业“成长的烦恼”
■通讯员沈雁 见习记者何悦
在浙江,小微企业已经成为经济社会的重要组成部分,它们的发展和老百姓就业、增收等民生福祉息息相关。据省工商局注册登记数据显示,目前我省市场主体已超过430万户,其中小微企业和个体工商户占97%以上。
近日,全省“小微企业三年成长计划”工作现场推进会在湖州召开,会议提出将加快推进“小微企业三年成长计划”。今后,我省将在注重普惠的同时,将重点培育成长性的小微企业,推动小微企业由低散弱向高精优迈进。
经济转型升级,小微企业快速成长
从杭州城北沿104国道驱车十几分钟到达“上柏”,这里曾经有一家叫做大坞的酒厂。如今,当初的小酒坊已经变身为年产黄酒几千吨、白酒上千吨的湖州浙一家酒业有限公司。去年,该企业的年产值更是达到了1000多万元。
“我们成长的每一步都离不开政府的帮扶。”公司负责人吴雪根说,从守合同重信用单位、诚信民营企业、消费者信得过单位等一系列称号的获得,到“浙一家”、“陈小曲”等商标的注册成功,一直以来,企业正是在这样的“护航”下才得以发展壮大。
在整个浙江,像湖州浙一家酒业有限公司这样因为“小微企业三年成长计划”而成长起来的小微企业不计其数。记者在推进会上获悉,截至目前,全省新增小微企业14.4万家,其中7大产业2.4万家,科技型小微企业4322家,新增个转企企业1.2万家;427家小微企业在浙江股交中心挂牌融资;全省小微企业贷款余额2.7万亿元,同比增长10.3%。
“成长计划”在行动,政府部门合力推进
今年4月9日,我省组织部署的电视电话会议正式提出“小微企业三年成长计划”。省委书记夏宝龙强调,全面实施该计划,既是深入贯彻落实“四个全面”战略布局和“八八战略”的题中之义,也是新常态下推进浙江经济持续健康发展的重要战略举措。
该计划作为全省经济转型升级“组合拳”的重要一招,在被正式提出后,全省各地按照要求建立健全领导机构。目前,杭州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州等地已印发实施方案,推出务实措施。如杭州市以建设小微企业创业创新基地为契机,打造小微企业发展的“杭州经验”;宁波市整合各类资源,向高成长性小微企业倾斜;台州市建立小微企业信用保证金,缓解小微企业的融资难题。
省工商局、省国税局、省地税局、省人力社保厅、省质监局、省统计局、省科技厅等部门积极出台相关措施,用多种方式积极为小微企业优化市场准入、拓展融资渠道、加强财税扶持、深化专项服务,帮助小微企业成长。如之前由六部门联动在全国率先推出的“五证合一、一照一码”改革举措,已惠及企业3万余家,平均为每个企业节省办证时间20天。
提速提质,新方法克服小微企业“成长的烦恼”
目前,有些具备成长条件的企业存在着三种问题。如一些企业偏爱于“戴草帽”,习惯于小富即安,有的即使做大了也不愿意离开个体户的“襁褓”。一些企业满足于“套洋装”,甘愿为国外企业做贴牌加工,自主品牌意识不强。一些企业习惯于“穿旧鞋”,习惯延用传统的经营模式和落后工艺,缺乏创新意识和自我革新的动力,发展后劲不足。
针对这些问题,推进会提出要强化扶持引导,研究小微企业成长的内在规律,根据不同阶段不同类型的企业需求,分类施策,精准服务,发挥好政府和市场两方面的作用,形成各类社会力量共同推进发展的良好局面,推动小微企业主动转型。
会议还明确要落实“四个一批”,即建立一批重点帮扶企业名库,深化商事制度改革,帮助企业降低成本;建立一批“双对接”示范点,科技、金融等部门要主动跟进,建立服务企业的联络员,链接要素资源,帮助企业突破发展瓶颈;借鉴新昌等地做法,向小微企业开放一批社会资源;建立一批小微企业经济监测点,加强行业集聚、区域政策、发展动态等新情况新问题的分析。
此外,正在谋划建立小微企业成长指数和动态监测分析发布制度,对小微企业实行动态跟踪。