我们一直在倡导和践行源头治理，如果连这块小小的电池都治理不了，而是把责任往消费者身上一推了事，这样的执法思路，群众能满意，能高兴，能认同吗？

　　■阮向民

　　杭州的付先生最近遇到了一件烦心事。因为骑电瓶车带人，现场被罚款了20元，车也扣了。在取车的时候，交警说还要再罚款1300元，并拘留5天，原因是电瓶车的功率超标了。滨江区交警大队解释说，蓄电池的额定电压大于36V的电瓶车属于机动车，付先生没有机动车驾驶证，属于无证驾驶，依据《中华人民共和国道路交通安全法》对车辆驾驶人处以15日以下行政拘留并处200元至2000元罚款。

　　付先生可能压根儿都没想到，自己的这辆小电驴居然享受了一次汽车的待遇，懵懵懂懂地接受巨额罚款加5天拘留的打包处罚。接下来，这辆电瓶车的烦恼还不算完，因为电瓶车成了机动车，想开着它上路，付先生得先考驾照；然后呢，得为电瓶车上机动车牌照，机动车牌照不是想上就能上的，还得摇号，摇号不成还得竞拍；再然而呢，还得交交强险，参加车辆年检……面对这一大摊子事，付先生也许只剩下一种选择：这车我不骑了。

　　当然，我们没有丝毫责怪交警的意思，《道路交通安全法》就是这么规定的，作为交警不秉公执法，那就是失职，失职就要受到群众的监督，就要受到上级的处罚，甚至能不能保住这身警服都难说了。

　　所以，单就这起个案而言，付先生被罚不怨，交警处置没错。可是，总觉得哪不对劲。电瓶车是不是机动车，交警火眼金睛一眼就能看出个究竟，可是付先生不是专业人士，弄不清这些个门门道道。如果付先生的这辆电瓶车不是自己动手拼装出来的，那么生产、销售电瓶车的厂家、商家才是问题的根源，厂家是否取得了生产资质？商家是否领到了销售许可？如果我们这么多的职能部门没有把好这些前道关口，而是把板子打到连电池功率为何物都未必清楚的消费者身上，显然是把责任的主体张冠李戴了。我们常说，处罚的目的是为了教育，但是这样的处罚怎能让人心服口服，又怎样体现教育的功能呢？

　　可以肯定地说，超功率电瓶车不是厂家为付先生量身定做的，不难想像，有多少这样的电瓶车正摆在商家的门店里，等着付先生们掏钱下单；有多少个付先生正骑着这样的电瓶车穿行在城市的街道。处罚了一个付先生，根本无法改变电瓶车生产销售的种种乱象。

　　我们一直在倡导和践行源头治理，如果连这块小小的电池都治理不了，而是把责任往消费者身上一推了事，这样的执法思路，群众能满意，能高兴，能认同吗？