基层“工会智囊”眼中的工资集体协商:
突围“不敢谈、不会谈”困局
■记者阮向民
今年下半年,嘉兴市秀洲区洪合镇羊毛衫行业新一轮工资集体协商尘埃落定,与以往不同的是,牵头组织这次协商的是区总工会今年引入的重量级智力外援——曾从事劳动仲裁20余年的退休干部张立人。
“每一次劳动仲裁,往往意味着劳动关系的最终破裂,而工资集体协商的意义就在于如何把好前道关口,是对劳动关系的事先维护。”张立人告诉记者,当前工资集体协商的困局在于职工“不敢谈,不会谈”,出路是通过发掘“意见领袖”抱团对话。
工资协商的关键词是“集体”
长期从事劳动仲裁的实践,使张立人对区域劳动关系现状有着清醒的认识。他告诉记者,从法律层面上说,劳资双方是平等的主体,但事实上两者的地位很难做到真正意义上的平等。一方面劳资双方存在管理上的从属关系,另一方面劳动力的供求关系也决定了资方的强势地位
“劳动者个体的薪资权益受到侵害,当然留下了仲裁和司法的路径,但是代价是一段劳动关系的结束,所以很多职工不会轻易选择这条途径。”张立人说,在个体的力量处于弱势的前提之下,唯有依靠集体的力量,抱团维护自己的薪资权益。工资协商,“集体”是关键词。而工会的作用就在于把职工组织起来,形成足以和资方平等的对话主体。
善于发掘职工中的“意见领袖”
在工资集体协商中,工会的职能是显而易见的。但工会毕竟不是协商主体,而让所有职工坐到谈判桌前参与工资集体协商也不现实。张立人告诉记者,一直以来,工资集体协商普遍存在着职工“不敢谈、不会谈”的困局,如何破局,关键在于发掘职工中的“意见领袖”。因此,考量职工代表的代表性尤为重要。
“秀洲区和浙江其他地方一样,企业用工多为外来务工人员,而外来务工人员往往都是通过老乡间的介绍在企业中相对集聚,这为工资集体协商选择职工代表创造了条件。”张立人说,在这些来自各地的老乡群体中,总有一两位牵头者,他们在群体中有着较强的号召力和充分的话语权,这在一定程度上解决了“不敢谈”的问题;同时,他们往往在素质和能力上领先于群体成员,辅之以必要的培训,就能解决“不会谈”的瓶颈。
以外来务工者区域选择“意见领袖”作为协商代表还有一个潜在的优势,那就是在协商过程中,这些“意见领袖”会把初步方案递交到自己所在的群体,让职工们充分讨论,发表意见,在此基础上再开展协商,这在很大程度上解决了工资集体协商职工参与面不足的问题。张立人介绍说,洪合镇羊毛衫行业通过这种形式选择职工代表开展工资集体协商,事实证明,职工的知情权得以充分实现,职工的诉求渠道也比以往更加畅通。
明确职工薪资的诉求底线
“企业的法则是追求利益最大化,职工的愿望也是追求收益最大化,所以工资集体协商需要在两者间找到一个平衡点。”张立人说,工资集体协商需要规避“用力过猛”的问题,一方面要通过协商确定工资增长幅度的现实空间,另一方面通过协商确定职工对于薪资的心理底线。
张立人告诉记者,工资集体协商目前概括成三句话:区域谈底线,行业谈标准,企业谈增长。区域底线是基本保障,但并不是职工对于薪资的心理底线。在洪合镇羊毛衫行业新一轮工资集体协商中,很重要的一项工作就是摸清职工们对于工资收入的心理诉求。
“在工资集体协商中,有一个敏感的问题就是加班,一方面,《劳动法》对于加班的时长有明确的规定;另一方面,在计件制通行的情况下,如何确定加班工资存在很多争议。”张立人说,通过职工“意见领袖”这座桥梁,可以相对真实地了解职工对于收入的心理预期。在此基础上,再来确定8小时内外的薪资标准就有了更加充足的依据。“与其争执于是非对错,还不如面对现实,把职工的真正诉求维护好。”