延迟退休应避免“一刀切”
微观点:延迟退休体现“灵活度”的一个重要原因就是,劳动者职业、工种的不同,对身体的“磨损”程度肯定不一样,所以不宜在退休年龄上“一刀切”。
■苑广阔
中国社科院近日发布最新的《人口与劳动绿皮书》。《绿皮书》认为,中国目前存在大量低龄退休人员,开发其潜力是今后的主要方向。在这份报告中,社科院建议,延迟退休可分“两步走”:2017年完成养老金制度并轨,从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。
经过几年的“预热”,延迟退休已经是板上钉钉、不可更改的事情,而公众也从心理上慢慢接受了这一现实。但是对于涉及到全国亿万上班族的一项政策,可谓是涉及范围广泛、影响也足够深远,因此必须统筹考虑、多方研究、谨慎实施才行。否则,不但会引发公众的不满,而且会大大增加退休年龄改革的阻力。
比如社科院提出的男女延迟退休年龄“两步走”的方案,就遭到了近八成网友的反对。在网友看来,男女同龄退休并不符合我们的国情。先不说相比于现在的退休年龄,这一方案等于是男性只延长了5年,女性却延长了10年,有“重男轻女”之嫌;而且中国女性在家务劳动、照顾孙辈方面承担着更大的责任,她们的体力能否应付得来,确实是个问题。
延迟退休没问题,但在具体的政策方案上,最好要体现“灵活度”,避免“一刀切”。其实对于延迟退休年龄这件事,并不是所有人都持反对意见,其中必然还有相当一部分劳动者为了多些收入,也免于退休生活的寂寞无聊而希望多工作几年,否则也就没有“返聘人员”的说法了。现在再加上养老金待遇与退休年龄挂钩的改革举措,这部分愿意主动延迟的人必然会更多,这也就为“弹性制”提供了基础。
比如规定法定退休年龄是60岁,最长可延长至65岁退休,同时延迟退休越长,退休后的养老待遇越高,那么劳动者就可以根据自己的身体条件、家庭情况等等来选择自己到底是延长一年,两年还是五年了。延迟退休体现“灵活度”还有一个重要的原因,那就是劳动者职业、工种的不同,在政府机关坐办公室的,和在工地从事重体力劳动的,对身体的“磨损”程度肯定不一样,所以也不宜在退休年龄上“一刀切”。
因此,考虑我国的具体国情,结合公众的意见建议,有关方面在延迟退休年龄的改革问题上,确实还需要考虑得更细致、更周全、更长远一些。