面对新形势、新常态、新机遇，工会工作要有新理念、新目标、新作为。

　　在嘉兴市总工会第七次代表大会上，与会代表畅谈保持和增强工会组织、工会工作政治性、先进性、群众性的实现路径，描绘未来五年的发展蓝图——构建“职工建功立业”、“职工依法维权”、“工会大服务”、“企业职工文化”、“统筹城乡工会”5个工作体系，努力建设学习型工会、创新型工会、服务型工会、实力型工会，思路越来越清晰，任务越来越明确，目标越来越坚定。

　　构建“职工建功立业”工作体系——

　　汇聚正能量，激发创造力

　　工人阶级是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的主力军。在未来5年里，组织引导广大职工同心协力，构建“职工建功立业”工作体系，汇聚正能量，激发创造力，推进转型发展是嘉兴工会发展蓝图中浓墨重彩的一笔。

　　未来5年是“十二五”收官、“十三五”启航的关键时期，嘉兴工会将围绕推动全市经济转型发展，把劳动竞赛作为激发职工创造活力的重要载体，以“工人先锋号”创建为平台，以“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”为重点，广泛开展各类劳动竞赛，激发全市广大职工群众的主动性、积极性和创造活力，积极投身经济建设。广泛开展班组创先争优竞赛，推动班组建设制度化、规范化和科学化。深化职工节能减排活动，加强生态文明宣传教育，推动实现绿色发展、循环发展、低碳发展。

　　实施素质提升工程，提升职工创业创新能力是构建“职工建功立业”工作体系的现实基础。嘉兴工会将以开展“百名技能人才晋级、千名技能带头人培养、万名农民工培训”活动为平台，广泛开展群众性技术练兵、技能比武和技术创新活动，使技术工人技能素质得到实质性提升。与此同时，完善职工技能培训、技能练兵、技能比武、技能晋级、技能带头人“五位一体”的工作机制，造就一支有智慧、有技术、能发明、会创新的技术工人大军，努力建设知识型、技术型、创新型职工队伍。

　　发挥劳模先进的示范引领作用，大力弘扬劳模精神是构建“职工建功立业”工作体系的思想基础。未来5年，嘉兴工会将进一步完善劳模培养、选树、管理等制度，重视选树更多的技能型、创新型和具有高尚职业道德的一线职工，确保劳模先进性，扩大劳模社会影响力。大力宣传富有时代特征的先进集体和个人，培育和推广一批具有嘉兴特色、社会影响、行业特点的典型人物、先进工作法和服务品牌，使崇尚劳动、敬业奉献的氛围更加浓厚，见贤思齐、勇创一流的正能量不断汇聚。

　　构建“职工依法维权”工作体系——

　　权益有保障，和谐有依靠

　　推动发展和谐劳动关系，是新形势下工会加强和创新社会治理的源头参与工程，推进职工依法维权工作体系建设，保障职工合法权益，维护职工队伍和社会和谐，是工会组织义不容辞的责任。

　　加强源头参与和宏观维护是构建“职工依法维权”工作体系的第一道关口。未来5年，嘉兴工会将加大源头参与力度，推动完善工会组织立法、政策、执法、监督等参与机制建设。通过与政府联席会议、各级人大代表和政协委员的提案建议、劳动关系三方协商机制、厂务公开协调小组等渠道，反映职工意愿呼声，研究解决关系到职工群众切身利益的实际问题。

　　进一步深化和谐劳动关系创建是构建“职工依法维权”工作体系的有效平台。嘉兴工会将通过继续深入开展“双爱”评创和劳动关系和谐企业创建，建立健全企业社会责任评价体系，健全劳动关系预警预防、劳动法律监督、矛盾纠纷排查、突发性事件应急调处等机制，探索便捷、高效、多方参与的劳动争议调处模式。

　　进一步推进工资集体协商工作是构建“职工依法维权”工作体系的重要环节。未来5年，嘉兴工会将通过深化工资集体协商“要约行动”，积极创新和拓展工资集体协商模式，促进工资集体协商制度由工业企业向三产服务行业拓展，由规模以上企业向中小企业拓展，由区域工资协商向行业协商拓展，确保工资集体协商建制率保持在建会企业的95%以上。与此同时，全面加强工资集体协商指导员、谈判员队伍建设，积极培育工资集体协商典型，发挥典型示范效应。

　　进一步健全企业民主管理体制是构建“职工依法维权”工作体系的制度保障。嘉兴工会将建立健全以职代会为基本形式，以厂务公开、集体协商、职工董（监）事制度等为重要内容的企事业单位民主管理制度体系建设，切实保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

　　构建“工会大服务”工作体系——

　　职工有需求，工会有响应

　　“职工有需求，工会有响应”，这是工会“娘家人”的情怀和担当。嘉兴工会将以构建“工会大服务”工作体系为载体，着力解决职工群众面临的最困难、最现实的问题。通过加强职工帮扶服务阵地建设，丰富帮扶服务内容，拓展帮扶服务领域，创新帮扶服务手段，不断提升关爱职工的实效。

　　完善职工服务中心建设是构建“工会大服务”工作体系的阵地基础。未来5年，嘉兴将加快全市工会帮扶中心向职工服务中心转型升级的步伐，构建以市级职工服务中心为统领，县（市、区）职工服务中心为骨干，镇（街道）职工服务站为支撑，村（社区）和企业职工服务点为基础的四级职工服务工作网络。同时依托社会服务管理中心等平台，不断完善镇（街道）职工服务站建设，针对村（社区）区域和企业生产经营实际建立健全职工服务点，在小微企业集中的工业园区、开发区建立职工服务站，为职工提供一站式、全方位、多层次的服务。

　　创新拓展帮扶服务工作内容是构建“工会大服务”工作体系的核心要素。积极争取将惠及职工切身利益的问题列入各级政府“为民办实事”内容是嘉兴工会的努力方向。与此同时，巩固和推进“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”以及技能培训促就业、家政服务工程、就业创业等传统帮扶活动。以困难职工的实际需求为导向，在就业帮扶、医疗互助、生活救助、法律援助等“四位一体”基础上，拓展帮扶服务内容，加大帮扶服务力度。 

　　建立健全帮扶服务工作机制是构建“工会大服务”工作体系的长远规划。嘉兴市总工会第七次代表大会提出，推动工会服务职工工作从行政化运作转型到专业化运作，具体来说，从“建组织”转型到“建机制”，通过建立机制实现服务平台、对象、方式、项目、目标的长效发展；从“做活动”转型到“做项目”，推动工会服务工作项目化，努力实现对职工事业上“扶”、生活上“帮”、权益上“护”、心理上“疏”、感情上“融”、文化上“润”，变应急帮扶为主动服务，探索建立以全体会员职工为对象、以职业规划等综合型服务为主要内容的普惠化帮扶服务工作体系。

　　构建“企业职工文化”工作体系——

　　搭好大舞台，引领价值观

　　企业职工文化建设发挥的是润物细无声的特殊作用，未来5年，嘉兴工会将通过构建“企业职工文化”工作体系，引导全市职工坚定理想信念，树立社会主义核心价值观。

　　引导职工践行社会主义核心价值观是构建“企业职工文化”工作体系的终极目标。今后5年，嘉兴工会将通过深入开展特色鲜明、形式多样的“中国梦·劳动美”主题教育活动，积极引导广大职工树立“爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，大力宣传弘扬劳模先进精神，着力推进各行各业特别是窗口行业的职业道德建设，通过评选“最美职工”，促进形成爱岗敬业、诚实劳动、勇于创新、奉献社会的高尚职业道德。

　　推进基层文化阵地建设是构建“企业职工文化”工作体系的物质基础。嘉兴工会将进一步加强各级工人文化宫（职工文体中心、俱乐部）的建设和管理，依托这一平台开展丰富多彩的职工文化活动，为基层提供文化服务，使之真正成为职工文化“大舞台”、“辐射源”。与此同时，以全面实施企业职工文化“八个有”建设为重点，大力推进基层职工文化阵地建设。通过5年努力，全市90%以上的规模企业基本实现“八个有”。外来人员集中的镇（街道）、村（社区）和开发区（工业园区）全部建设“农民工文化家园”。大力推进“职工书屋”建设，5年内建设省级示范“职工书屋”100家，市级示范“职工书屋”300家。

　　丰富职工精神文化构建“企业职工文化”工作体系的必然要求。嘉兴市总工会第七次代表大会提出，未来5年，将进一步推动企事业单位、机关广泛开展群众性文化活动，倡导每位职工培养一项健康有益的文体活动爱好，不断扩大群众性文体活动的参与面；发挥职工文化的人文关怀功能，组织开展寓教于乐、职工喜闻乐见的活动项目，增强职工幸福感；继续打造“送文化”、“种文化”、职工运动会等工作品牌，使职工文化成为嘉兴文化建设的有机组成部分。

　　构建“统筹城乡工会”工作体系——

　　增强凝聚力，扩大影响力

　　加强依法建会，构建工会工作网络，规范基层工会建设……今后5年，嘉兴工会将通过构建“统筹城乡工会”工作体系，进一步增强工会组织的凝聚力和影响力。

　　首先，坚持不懈推进普遍建会。主动适应企业转型升级、结构调整和用工形式的变化，将企业集中的各类开发区（园区）作为建会重点区域，努力消除薄弱区域和空白点，不断扩大工会组织的覆盖面，提高单独建会率。积极推行小微企业、城市楼宇和市场工会联合会建设，力争实现工会组织全覆盖。同时，通过农民工源头入会等办法，最大限度地把职工吸收到工会组织中来。

　　第二，扎实推进基层工会规范化建设。嘉兴市总工会提出，到2020年，全市90%以上的基层工会达到规范化建设的目标。大力推进工会组织亮牌子、工会主席亮身份“双亮”活动，积极稳妥地推进基层工会主席民主直选和会员评议工会工作，努力增强工会组织的代表性。

　　第三，切实加强工会领导班子和干部队伍建设。积极协助党委选好配强工会领导班子，不断优化结构，着力提高领导班子成员研判形势超前谋划的能力、敢于创新开拓进取的能力、协调各方破解难题的能力、自警自律防腐拒变的能力。重视工会干部队伍建设，加强培训，提升素质，充实新生力量，优化干部结构，创造岗位平台，强化激励措施，把握用人导向，充分调动干部干事的积极性、创造性，逐步壮大专兼职、社会化、职业化、专业化工会干部队伍，不断加强基层工会工作力量。

　　新的目标铺就新的征程，新的使命激发新的追求。展望未来，嘉兴各级工会和广大职工信心百倍，意气风发，在全面建成小康社会的蓝图指引下，在保持和增强工会组织、工会工作政治性、先进性、群众性的目标鼓舞下，一定能谱写出更加动人的崭新篇章。

　　■本版撰文：阮向民

　　链接：嘉兴工会未来五年工作目标数据库

　　服务发展有新作为：广泛开展劳动竞赛活动，企业覆盖面和职工参赛率达到90%以上。

　　依法维权有新突破：全市95%以上企业参与和谐劳动关系创建活动，建会企业工资集体协商建制率达95%以上，规模以上非公有制企业职工代表大会和厂务公开建制率达95%以上。

　　职工素质有新提升：技能培训职工10万名。每年实现职工技能晋级3000人次，全市创建20个市级高技能人才（劳模）创新工作室、培育企业职业技能带头人1000人。

　　服务职工有新成效：建立健全职工大服务体系，实现市、县（市、区）、镇（街道）和企业职工服务中心（站、点）建设全覆盖，职工服务网络更加完善。建立健全市级统筹的职工医疗互助保障制度，进一步扩大职工群众参加医疗互助保险的覆盖面。

　　企业职工文化建设有新进展：通过5年努力，全市90%以上的规模企业基本实现“八个有”。外来人员集中的镇（街道）、村（社区）和开发区（工业园区）全部建设“农民工文化家园”，培育市级以上“职工书屋”300家。

　　自身建设有新加强：全市各类经济组织和社会组织工会组建率和职工入会率稳定巩固在90%以上。基层工会规范化建设取得明显成效，镇（街道）工会全部达到“六个有”标准。