记者吴晓静报道 一台等离子切割机，三年前花了二十几万买下，本想着可以派上大用途，如今却放在车间当摆设，只能靠培育其他岗位的人员来“兼职”操作这台机器。全国劳模、浙江温兄机械阀业有限公司技师张积贵感叹，换上了高端智能装备，但是没有专职的高级技能型人才操作，企业“机器换人”的步伐也常常是走走停停。

　　“未来是大数据时代，机器一定要强化，尤其是传统制造业，企业需要看到未来智能化的前景。这第一步，就需要企业家转变观念，接上地气，积极地转型升级。”比起一些企业因成本问题对“机器换人”望而却步，张积贵说，作为试水“机器换人”较早的企业，他们目前面临的最大问题是：招不到人。

　　时下，“机器换人”是我省推动传统制造业实现产业转型升级的一项重要举措。企业通过机器换人，不仅提高劳动生产率，解决用工难题，同时提高职业健康和安全生产水平，促进产业的转型升级。

　　根据《浙江省加快推进智能制造发展行动方案（2015—2017）》，我省要打造成为对接“中国制造2025”的国家智能制造示范区。每年组织实施100项省级“机器换人”示范项目，省市县联动实施5000项“机器换人”项目，开展10个区域性行业“机器换人”技术改造试点示范，推广一批机器人和先进适用装备，培育一批工程技术服务企业。

　　如何破解目前“机器换人”过程中存在的瓶颈问题，擦亮这颗制造业皇冠顶端的明珠？民进湖州市委会曾专门就此课题做了一项调研。去年以来，全省工业技术改造投资稳步增长，位居全省前列，呈现出较好发展态势，但也存在着一些困难和问题。

　　据民进湖州市委会分析，目前的“机器换人”，大部分只是对某些环节简单的人力替代，纺织、服装、木业、家具等产业劳动密集型特征依然明显。尤其是对于我省的广大中小企业来说，开展“机器换人”投入、运营维护成本偏高；况且“机器换人”的研发滞后，机器制造企业和需求企业之间缺乏专业化对接的桥梁，“机器换人”装备供给不足，有些企业买不到所需的“机器换人”设备；虽然政府出台了相关的激励政策，但是申报备案手续比较烦，企业“机器换人”的积极性总体上说还不是很高。

　　对此，民进湖州市委会建议，探索优惠扶持政策。鼓励和引导企业加大技术创新和研发投入，适当扩大企业研发经费加计扣除优惠政策适用范围；允许将中小企业购买技术、发明专利的经费支出和消化吸收的经费纳入企业研究开发费用税前扣除；坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，提升设备自我改造能力，提高投入产出效率。加强“机器换人”企业的用电保障，要合理调配用电需求，根据工业用地绩效调查分类，实施差别化的保供电政策，坚持有保有压。

　　另一方面，强化金融支持。加强产业政策和金融政策的对接和融合，鼓励银行信贷规模和利率水平向“机器换人”项目倾斜，对重点项目实行中长期贷款，利率上浮幅度提出限定标准。探索设立工业企业应急转贷基金，优先“机器换人”项目贷款转贷使用。完善中小企业信用担保机构小企业贷款担保风险补偿办法，加大对企业“机器换人”项目的融资担保服务力度。定期组织重点“机器换人”项目推介，银企洽谈等活动，拓宽直接融资渠道，积极推进银企互动合作。

　　配套的公共服务也需要相应提升。民进湖州市委会提出积极搭建“机器换人”服务平台，建立专家信息库，完善产学研资联盟机制，努力为企业寻求技术支持牵线搭桥。建立“机器换人”绿色申报通道，减少审批时间，降低资费标准，改进服务质量，全面优化前置审批。加强人力资源培养，完善校企合作培训机制，加强与市内外高职院校的合作，努力多培养一批电子电气、自动化、软件开发等专业毕业生，尽快解决“机器换人”人力支撑不足问题。