■吴杭民

　　据新华社近日报道:“批发”官帽敛财，奢侈品、豪车“任性”买，将“高人”奉为上宾、“辟邪符”随身带……从2015年2月江西省会昌县委书记傅春荣被查至今，全国2800多个县（市、区、旗）中，40余名县委书记“败下阵来”。2015年中央表彰102名全国优秀县委书记，业绩突出，个人干净、严于律己、清正廉洁，是他们共有的特点。相比之下，权力和利益面前，个别县委书记忘记为人民服务的“初心”，用权腐化蜕变，最终“五毒俱全”。

　　心中无戒——“只要我张口，下面没有常委敢说话的”；失控背后——“谁敢管我、谁能管我” ！这些形象的概括，不是笔者的杜撰，而是新华社稿件的标题！这些已经落马的县委书记任性用权、腐化蜕变，可见已是丧心病狂。

　　事实上，这几年中，因贪腐而落马的县委书记是层出不穷——

　　2012年3月被“双规”的安徽省萧县原县委书记毋保良案，最终结果是导致萧县80多名领导干部被免职：从县政协主席、副主席、县人大常委会副主任、副县长等数名县领导班子成员，到财政局长、交通局长、教育局长等十几名县直单位领导；全县23个乡镇，近20名党政“一把手”被免。据报道，毋保良“政商通吃”，在6年的时间里受贿总次数达800多次！

　　2014年9月，10年受贿600余次，平均每周一次；受贿金额达500余万元，其中接受下属请托“卖官”近百次，所得300余万元的安徽宿州市委原副秘书长、泗县原县委书记晏金星，因受贿罪被判处有期徒刑14年。晏金星历任县委组织部长、县委书记等重要岗位，追踪其受贿经历会发现，权力在他手中却成了寻租的资源，只要送钱就给发“官帽子”。

　　2015年6月落马的河北省大名县原县委书记边飞，更是有过之而无不及——其前后主政三个县。边飞被查出索贿、非法收受现金、房产、汽车等总价上亿元！

　　这几年，在中央严打腐败、厉行吏治的大背景下，这些县委书记，为何还敢如此心中无戒？权力，在这些人手中，可以说是完全失控，连边飞自己在忏悔录中也承认收受钱物、卖官、要钱到了不择手段的地步、无法无天的地步！

　　这些县委书记的“绝对权力”，从何而来？这几年，县委书记岗位已然成为腐败高发地带，舆论普遍认为，这一层阶的官员之所以能大肆贪腐，概因“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”。权力不被关进严密的“笼子”，不被置于组织、群众、法律、舆论等有效的监督之下，那缺乏监督的权力，必将走上疯狂之路！

　　县委书记滥权贪腐，极易扭曲地方政治生态，从那些被查出的案例可以看见，县委书记一人落马，拔出的“萝卜”就可能是一县大多数的领导干部，其危害性和打击面，对地方造成的负面影响是极其恶劣的，甚至会影响到地方的民生福祉。所以，要破解“这些县委书记为何还敢心中无戒”，需要现行监督体制的不断完善和“笼子”尽快杜绝“牛栏关猫”的漏洞，使县委书记手中的权力接受上级、民众、舆论的高压监督，使他们始终对权力心存敬畏，心中有“雷”。

　　新年伊始，河南新蔡县国土资源局系统官员因收受19条草鱼,被处党内警告的报道引发舆论广泛热议——如果，有关部门的执纪、执法都能做到党纪、法律面前无小事，执纪执法必严、违纪违法必究，这些县委书记恐怕就不会堕落到如此地步了！