■记者阮向民

　　解决服务职工“最后一公里”问题，落实在工作机制上就需要精准完善“最后一纳米”。

　　记者日前在嘉兴南湖区总工会采访时，了解到这样一组数字：截至2015年年底，该区共有工会组织1059家，覆盖各类企事业单位7300余家，工会会员22万。这支庞大的工会组织队伍建起来后，会员工作怎么展开、工会经费如何使用、工会作用如何发挥？是现实的课题。如果各自为政，一盘散沙，那么服务职工“最后一公里”就难以落地。

　　“在工会体系中，我们始终面临着区级工会能力亟须提升、镇街工会工作亟须理顺、村社区工会服务亟须加强、企事业工会作用亟须发挥的复杂局面，探索工会组织‘一体化’建设，最基本的出发点就是形成工会组织上下联动的一盘棋格局。”南湖区总工会党组书记、副主席储彬告诉记者，两年来的实践表明，工会组织“一体化”建设是探索服务职工“最后一公里”的现实路径。

　　建会、建制、建家“三建联动”，推进工会组织建设“一体化”

　　“建起来”是工会组织发挥作用的前提。在镇街及规上企业工会全覆盖的基础上，南湖区将新开业、新迁入、通过转型升级由小变大的单位为重点建会对象；以集镇集聚区、楼宇商贸体、特色商圈、专业市场、产业链为单位，推进区域性、行业性联合工会组建。

　　同时，以农民工、劳务派遣工、科研人员、零星就业和灵活就业人员为重点入会人群，完善“源头入会、及时转接、依档管理”工作模式，最大限度地提升职工入会率。

　　工会组织建起来后，如何有效转起来，真正活起来，南湖区采取的措施是建会、建制、建家“三建联动”。主要工作体现在两个层面：一是在工会组建的同时，强调日常工作机制和民主管理机制同步建设，增强工会工作的计划性和规范性；二是按照全国总工会提出的基层工会“六有”的建设目标，因企制宜推动“职工之家”建设。

　　储彬告诉记者，通过建会、建制、建家“三建联动”，推进工会组织建设“一体化”，实现了工会建起来后，开展工作有机制，服务职工有载体。

　　职工服务中心、站（窗口）、点“三级联创”，推进工会服务体系“一体化”

　　“工会建起来后，最关键的是要发挥服务职工的职能，其载体就是区职工服务中心、镇（街）职工服务站（窗口）以及基层职工服务点。”储彬介绍说，按照工会组织“一体化”实施方案，区总工会提出“三级联创”，项目对接。

　　在区职工服务中心层面，明晰信访接待、就业援助、困难救助、心理咨询、法律援助、争议调解、医疗互助和服务基层工会的综合服务职能，将中心打造成全区工会工作的服务窗口。

　　区总工会联合区人力社保局、区司法局等多个部门，创立了“职工维权岗”，落实劳动监察、仲裁、律师、心理咨询师等专业人才轮流值班，形成工会、劳动、司法等部门在协调处理劳资纠纷案件上的工作联动性。同时，将每月15日确定为领导接待日，面对面服务来访职工。

　　在镇（街）职工服务站（窗口）层面，推行一站式服务。从中涌现出大桥镇职工服务一条街、东栅街道职工家园等鲜活的样板。

　　在南湖，为职工量身定制服务平台已成为各级基层工会的共识。大桥镇“职工一条街”的功能称得上全方位、一站式，图书阅览中心、党员服务中心、就业指导中心、文体活动中心……想找份工作，想学习充电，想放飞心情，在街上走走，都会有所收获。而在东栅街道，800平方米沿街商业用房如今成了街道职工家园，6000余名职工成了这里的常客。

　　在基层职工服务点层面，推广民营企业“职工之家”模块和“1+4+N”职工服务体系经验，把握园区搬迁、厂房宿舍新建、办公楼装修等契机，在规划阶段介入，推动规上企业加强职工服务点建设，整合办公室、职工（电子）书屋、培训室、争议调解室、谈心接待室、厂务公开栏、文体活动场所等职工学习、培训、交流、活动、展示的阵地，将服务点建设成为企业重视支持、工会全力运作、职工主动参与的共创共建共享平台。

　　党建引领、选优配强、项目化考核“三措并举”，推进工会运行模式“一体化”

　　“工会工作要始终坚持深化党建引领，在推动改革创新、转变服务职能、提升服务实效上下功夫。”储彬介绍说。

　　在此基础上，重点把握选优配强力量。以镇（街）总工会换届为契机，推动街道总工会领导班子配备与镇总工会同步，即由党群副书记或同等职级领导担任主席，强化了工会组织的领导能力和统筹协调能力。同时，配备专、兼职副主席、干事、工资集体协商指导员，提升工会工作的专业化和执行力。

　　坚持工作项目化推进、特色化发展，是南湖区总工会加强基层工会建设，推进“一体化”建设的又一目标，落实“每镇一品牌、每街道一特色、每系统一亮点”的特色化发展机制和重点创新工作项目化推进机制，激发基层工会的创新意识和创新能力。

　　储彬告诉记者，工会组织“一体化”建设的目标是，力争通过3年努力，使各级工会组织吸引力、凝聚力明显增强，镇（街道）总工会全面提档升级转型，企事业单位工会“职工之家”建设全面推进，真正打通服务职工“最后一公里”。