意识流
民生工程 需要引入 终身制
■阮向民
最近,家住杭州机场路一巷顶楼的余女士,正在跟老鼠斗智斗勇。为了捕鼠,余女士从超市和网上先后买了14张粘鼠板和一个鼠笼,抓了两个月,擒获12只老鼠。怎么家里的老鼠抓了一只又一只,还没完没了?她觉得老鼠一定是在顶楼“平改坡”下面做窝了。余女士所在小区的另外3户人家,也都说家里有老鼠。平改坡之后还有个问题,就是漏水。社区了解这些情况之后,已找人去修过。但要彻底解决问题需要全部翻新,找了施工单位估价在3万元以上,社区经费无力承担。为此,社区出面去查房屋维修基金。住房保障部门说,不一定所有的房子都有这笔基金,如果有,也需要整幢楼三分之二的居民同意,才可以开始维修。
对于年轻的读者来说,“平改坡”可能还是个陌生的名词,所以有必要解释一下。上世纪八九十年代建成的住宅楼有不少是平顶建筑,这些房屋年代久了容易顶部渗漏,也影响城市美观。为了解决这些问题,政府部门实施了“平改坡”工程,也就是说,把住宅的平屋顶改成坡屋顶。政府组织实施的“平改坡”,费用由市、区两级财政出资;产权单位要求实施的,由产权单位负责出资。因此,“平改坡”是一项惠及百姓的民生工程。
但据媒体报道,老小区屋顶“平改坡”8到10年之后,开始遇到两个问题:一是老鼠多,二是漏水多。按常理,“平改坡”的建筑原理本来就有利于防止漏水,在施工时也要求重新做好防水层。形象地说,“平改坡”后的屋顶就像穿了雨衣后再加把伞,可现实是一些屋顶的漏水问题反而更加严重。而“平改坡”的夹层为老鼠提供了一个安居的阁楼,也有些始料不及。
当然,出现的这些问题并不能成为否定“平改坡”这一民生工程美好初衷的理由,出现问题不可怕,改就是了。真正需要关注的是,如今想要解决“平改坡”这些后续问题,却找不到责任单位了。社区能做的只是修修补补,无力彻底消除隐患;住房保障部门告知,彻底维修要动用房屋维修基金,而这笔基金未必每个小区都有;即使有,也需要整幢楼三分之二的居民同意才能动用。遭遇漏雨和鼠患的只是顶楼住户,其他楼层的住户是否同意动用这笔基金也没有个定数。
如此一来,“平改坡”这一民生工程在出现问题之后,似乎陷入了一个尴尬的境地,大家都无能为力,大家都爱莫能助,这让每天跟老鼠斗智斗勇的居民情何以堪?民生工程需要引入终身制,不能仅仅光鲜一时,这是政府部门需要反思并着力解决的问题。