本报讯 记者吴晓静报道　 “创业创新闯天下、合心合力强浙江”，近日，省发改委印发《浙江省支持浙商创业创新促进浙江发展“十三五”规划》。“十三五”时期，我省将全力实施产业回归、资本回归、总部回归、人才科技回归、商贸市场回归、社会公益回归等“六大行动计划”。

　　据介绍，近年来，经济进入新常态，下行压力陡增，浙商回归的实施凸显浙商作为扩投资、稳增长“主力军”的作用，成为调结构、促转型的“新血液”。同时还起到了倒逼环境优化，凝聚人气人心的作用。2012年至2015年，全省浙商回归累计到位资金8351.73亿元；浙商回归重大项目到位资金6072亿元，占全部到位资金的72.7%。

　　“六大行动计划”中，浙商产业回归行动计划重点围绕全省培育七大万亿级和文化创意产业、推进特色小镇等战略机遇，大力引进“大好高”产业项目，助推浙江传统产业的改造和战略性新兴产业的培育发展，全面推动浙江经济在产业升级换代中再现制造业强省优势。

　　浙商资本回归行动计划重点围绕资本融合，引导浙商雄厚的产业和金融资本，以股权、债权形式实现安全高效回流，参与全省特色金融小镇与钱塘江金融港湾建设，参与设立各级产业基金，着力构筑浙商资本、民间资本与新兴产业紧密结合的新格局，推动实现浙江金融强省建设。

　　另一方面，切实通过实施浙商总部回归行动，引导一批省外浙商在省内设立综合性总部、地区性总部和功能性机构，提升省外浙商对新总部所在地的财税贡献，进一步凝聚发展能量。

　　浙商人才科技回归行动计划主要是发挥浙商人脉资源丰富、联系人才科技资源众多的优势，推动引资与引技、引智的有机结合，重点向省级产业集聚区、高新园区、科技城、科技孵化器、众创空间等引进省外浙商人才科技，推动更多科技资源、创新要素在浙江积聚，营造大众创业、万众创新的生动局面。

　　浙商商贸市场回归行动计划着力推动省外海外浙商在“一带一路”沿线国家吸纳要素资源、拓展发展空间、增强竞争优势，鼓励省外海外浙商在参与“一带一路”中做大做强；有效发挥浙江港口群的区位优势，充分利用省外、海外浙商经营市场的优势，依托省外海外市场“走回来”采购浙货，扩大浙江产品市场营销，提升浙货市场美誉度和占有率。

　　此外，通过浙商社会公益事业回归行动，全面形成浙商参与公共服务、基础设施和公益事业建设的一整套政策体系，基本消除民间资本参与社会公益事业建设的体制障碍，全面拓宽省外浙商参与省内公益事业的渠道。

　　根据《规划》目标，“十三五”时期，浙商回归总量增速年均增长不低于10%，力争实现回归到位资金2万亿元。进一步提高浙商回归对经济转型升级的贡献度、对推动未来发展的支撑度。推动浙商回归领域从现有产业项目、金融资本向人才科技、商贸市场、社会公益等多领域回归拓展，形成产业、资本、总部、人才科技、商贸市场、社会公益事业“六位一体”的大回归格局。