■记者阮向民

　　近600家企业，近4万名员工，如何走上和谐劳动关系的良性轨道？作为全国模范劳动关系和谐园区，嘉兴秀洲国家高新区通过建立以新区总工会、劳动监察中队和新区商会主要负责人共同参与的劳动关系三方协调机制，探索出一套欠薪预防处置模式。

　　对于这套模式，高新区工会主席唐诚形象地比喻为三个字：快、准、灵。

　　准：厂房租赁双方各有承诺

　　“高新区最难管理，也最容易发生欠薪等劳资纠纷的是租赁企业。”唐诚向记者介绍说，目前高新区近600家企业中，租赁企业占据的比例高达65%左右，这些企业流动性大，一旦企业经营陷入困境，就会埋下老板扔下员工顾自己跑路的隐患。

　　“所谓‘准’，就是找准了问题群体。”唐诚告诉记者，在维护和谐劳动关系的实践中，高新区管委会精准地锁定了这一群体，区总工会、劳动监察中队和商会共同配合，建立预防机制，从源头上阻断了欠薪事件的发生。

　　这一机制首先是给房东，也就是厂房出租人立下了规矩，途径是实行闲置厂房出租备案制。闲置厂房业主出租厂房前必须到管委会先行备案，通过审核后签订劳动监管责任承诺书。在这份责任书中，除了要求出租人对承租方日常劳动用工实施监管之外，特别约定了一旦承租方出现无力支付职工工资或者欠薪逃逸等情况，出租人需先行垫付职工工资，之后再依法追偿。

　　而对于新租赁企业，在签订厂房租赁协议之后，需向劳动部门交纳最高不超过10万的欠薪保证金，待企业注册登记满6个月后，按企业上月职工工资总额的3至6倍补足欠薪保证金。一旦企业发生欠薪或者无力足额支付职工工资的情况，在欠薪保证金专项账户中先行支付。

　　这两项承诺，提高了企业的入园门槛，实现了源头治理。

　　灵：职工维权通道灵活多样

　　到高新区企业务工，职工们首先领到的是一张维权服务卡。上面印制了与员工密切相关的诸如劳动合同签订、工资支付等相关法律规定。另一面印制了高新区有关劳动保障和工会等部门的投诉、咨询电话。

　　唐诚告诉记者，职工要维护自己的权益，首先要懂得怎样维权，怎样找到维权的部门。有了这张卡片，对于职工来说，就开辟了一条维权的通道。

　　与此同时，高新区设立了劳动保障24小时举报投诉电话，尤其是发现群体欠薪信息第一时间进入处置程序。

　　高新区还实施了针对租赁企业的工资月报制度，网格管理员建立了网格内企业工资发放日期清单，每至工资发放日就会到该企业核实工资发放情况，一旦企业出现工资发放不正常情况，所在网格管理员及时将相关情况层层上报。对于欠薪高危企业，则由专人盯防，跟踪预警。

　　快：“准110模式”抢抓第一时间

　　“实践证明，一旦发生欠薪事件，介入得越早，往往处置得越好。因此，欠薪处置强调一个‘快’字。”唐诚介绍说，高新区将辖区划分为9个管理网格，每个网格配备劳动保障法律监督员，集中培训后上岗，并配备了巡逻电动车，要求做到劳动保障、清理欠薪30分钟快速反应，群体欠薪案件反应速度达到“准110模式”：从接到欠薪信息到分配网格管理人员到现场处置要求在10分钟内，较远的网格最多不超过30分钟。网格管理人员现场核实确定为群体欠薪事件后报劳动监察中队，劳动监察工作人员在30分钟内到达现场，做好维稳工作，并对事件作出评估，是否启动欠薪应急预案，这一程序同样不超过30分钟。

　　唐诚介绍说，快速调处可以第一时间对逃逸老板资产实施控制，防止哄抢等行为的发生，为欠薪案件顺利处置赢得先机。实践证明，因为快速调处机制的建立，高新区发生的几起欠薪事件都得到了有效控制，使事件最终在法律的框架内得以处置。