■阮向民

　　上海市总工会最近通过媒体呼吁非公企业强化民主管理工作，重申企业发生重大调整必须履行民主程序，并要求各级工会尤其是企业工会发挥源头参与作用。

　　进入经济发展新常态后，大量非公企业出现了自身调整转型的需要，近年来，非公企业的股权结构变化、合并分立或关停转迁等重大改革调整日益频繁。而每一次重大调整，都关乎职工的切身利益。从各地反馈的信息看，一些非公企业在出现重大调整时，往往伴随着职工的不满情绪，因为职工利益在调整中被边缘化而导致的群体性事件也时有发生，成为社会和谐稳定的一大隐患。

　　虽然这些事件在上级工会和有关部门的干预下，最终比较妥善地得以处置，职工的权益得以保障，但回过头来思考，如果把这些矛盾化解在初发阶段，而不是事后救火式地补课，是否对于职工权益的维护和社会的稳定更有利更有效呢？

　　当然，综观这些事件，起因无一例外地出现在资方，一些非公企业在重大调整中对涉及职工切身利益事项不公开、不协商、不履行民主程序。但同时也需要反思的是，在这过程当中，企业工会是否履行了自己的职责，是否合格地担当起了职工权益的代言人和维护者呢？

　　企业发生重大调整，必然是深思熟虑的，不可能一时心血来潮，脑门一热说分立就分立，说转迁就转迁。作为企业工会组织，在这过程中不可能浑然不觉，直到方案落地才“恍然大悟”，以“不知者无过”为自己开脱。所以，但凡企业重大调整中出现突发性的职工不满情绪甚至群体事件，企业工会都难逃失职之嫌。

　　我们一直倡导工会在企业事务中的源头参与，从形式上说，源头参与就是要依法履行企业民主程序；从时间上说，源头参与就是要在第一时间介入、第一时间参与、第一时间作为，只有踩准了节拍，才能不乱了节奏，不乱了方寸。这也就是我们常说的预警机制，以事先介入替代事后维权。

　　企业工会要发挥源头参与的作用，考量的是工会工作者的立场和担当。毫无疑问，企业在出现重大调整时，如果不公开、不协商、不履行民主程序，那么这样的行为就是无效的，非法的，问题是企业工会组织敢不敢站出来，为广大职工撑起腰杆，而不是躲在背后，期待上级工会和有关部门主持公道。在其位，谋其职。无论何时，企业工会干部都不应忘了当初对职工的承诺。