本报讯　记者吴晓静报道　省委、省政府日前下发《关于进一步加强城市规划建设管理工作加快建设现代化城市的实施意见》，昨天上午，省政府新闻办召开发布会通报《实施意见》的有关情况。根据总体目标，我省将实现“城市高水平规划、高标准建设、高效能管理、高品位生活，打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，形成以四大都市区为龙头、七个区域中心城市为骨干、一大批高品质中小城市为支撑、大中小城市协调发展的全省城市发展格局，成为具有全球影响力的长三角世界级城市群的重要一翼”。

　　据介绍，早在2006年，我省就在全国率先提出走新型城市化道路。经过10年发展，我省城市化率从56.5%上升到65.8%，现在80%以上的经济总量和80%左右的财政收入产生于设市城市，全省县城以上城市建成区面积从2183平方公里增加到3140平方公里，城乡统筹发展水平处于全国前列。

　　推动城市设计全覆盖

　　“目前我省11个设区市城市设计平均覆盖率约40%，各市、县差异较大。要通过城市设计，改变‘千城一面’现象，杜绝‘贪大求洋求怪’建筑产生。”省建设厅厅长钱建民表示，《实施意见》提出了推动城市设计全覆盖的要求，强调要制定城市设计实施管理办法，把城市设计内容转化为规划控制要求，纳入控制性详细规划，列入土地出让条件，建立“总体城市设计、详细城市设计、实施性城市设计”三个层面相衔接的城市设计体系。

　　到2017年实现新启动的新城区建设、旧城改造、城中村改造等城市设计全覆盖，到2020年实现城市重点区域城市设计全覆盖。

　　全面实施新建住宅全装修

　　在发达国家，装配式住宅占新建住宅比例达到60%以上，而我国这一比例还不到5%。作为推进建筑工业化的先行省份，也是全国第二个出台《绿色建筑条例》的省份。我省提出要大力推广装配式建筑。到2020年装配式建筑占新建建筑比重达到30%。全面实施新建住宅全装修，促进资源节约、环境保护和品质提升，提高住宅产业现代化水平。大力推广绿色建筑。落实绿色建筑强制性标准，推动绿色建筑扩面和建筑能效提升。这些要求，都走在全国前列。

　　完善城市综合功能出实招

　　《实施意见》还强调城市综合功能完善要注重补短板、强服务、保安全，推动城市建设上新水平。

　　其中，补短板，就是要全力治理城市交通拥堵。发挥城市规划对交通治理的先导作用，创新公交优先战略，加快大城市轨道交通建设，合理选取轨道交通制式，加强城市综合交通枢纽与换乘体系的规划建设，加强城市物流基础设施建设，提高交通组织管理水平，大力发展智慧交通。加强城市地下空间综合开发利用。鼓励社会资本投资运营地下综合管廊，建立合理收费机制。

　　强服务，就是要健全公共服务设施。推进公共服务设施布局均衡化、便民化。推进老旧电梯安全评估、更新改造和既有多层建筑加装电梯。符合开放条件的学校等单位体育设施要向居民开放共享。

　　保安全，就是要切实保障城市安全。切实保障城市供水、供气、排水、道路桥梁等安全运行。严禁对建筑物进行随意拆改。建立严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系。

　　此外，《实施意见》继续打出城市人居环境提升组合拳，强调要继续推进“三改一拆”、“五水共治”等工作。加快推进海绵城市建设。科学编制海绵城市规划，加快建设符合当地实际的特色海绵城市。加强城市内涝易发区和隐患点治理，有效解决城市内涝问题。同时，实现智慧城管延伸覆盖到所有建制镇。