记者王海霞　通讯员肖华报道　 “谢谢你们，谢谢工会！”日前，江西打工者郭某在宁波江东区总工会的帮助下，获得了公司3.67万元的补偿金。郭某今年5月在公司洗碗时不慎摔倒，花了医疗费7万多元。次月公司与其解除劳动关系。由于当时没有申请工伤认定和保留证据，郭某先后向公安、法院等部门申诉，都不能受理。区总工会考虑郭某年纪大、家庭困难，联合劳动监察、信访综治、公安、社区“老娘舅”等，与公司负责人多次协调化解了纠纷。

　　今年以来，区总工会探索职工信访社会化调处机制，不光为信访职工解开矛盾纠纷，后续还开展困难帮扶，让职工感受到工会组织的温情与关爱。

　　强化机制建设——让信访职工感到“可依可靠”

　　江东区总工会党组书记、常务副主席王伟国介绍，职工信访社会化调处简单地来说分三个步骤：社会化预警，即通过与区信访、劳动监察等部门进行信息沟通，及时掌握职工信访情况；第二步与人社、司法、法院、社区“老娘舅”等合作，对职工信访案件进行社会化调处，保障合法权益、化解劳动关系纠纷；第三步在矛盾调处结束后，开展困难帮扶、心理关爱和法律援助等工会服务保障，让职工感受党委、政府、工会和社会各界的关爱。

　　为此，区总工会强化机制建设，建立完善了区、街道两级工会与政府联席会议、协调劳动关系三方会议等机制，定期交流职工信访情况，积极参与信访、人社等部门职工信访案件“大调解”，主动融入党委政府的信访工作当中。

　　与区法院建立劳动争议案件“诉前调解”合作机制，争取最后一次调解机会。对调解不成的，区总工会及时提供法律援助。

　　区总工会还注重工会信访阵地建设，建强区职工服务中心，建优7个街道职工服务站，在全区新建8个工会联系服务点。除了窗口接待，区总工会还利用网络、电话、邮件等渠道接访，建立了干部“走基层、转作风、办实事”专项服务、主席接访日等“下访”工作机制。今年以来，主席接访日直接接访45起，对其中15件10人以上群访、涉案金额10万元的重大案件进行挂牌督办。

　　强化过程管控——让信访职工感到“公平公正”

　　上访职工多少会有焦虑，为此区总工会明确职工信访问题5个工作日回复解决、15日内处理完毕。要求工作人员及时回复职工，并通过上门走访、约谈企业负责人、联合调解等方法，对信访案件进行“降温、稳控、化解”。今年来，全区共有35名涉访企业负责人被约谈，召开重大职工信访协调会12场，对300多职工信访案件进行上门走访。

　　为强化过程管控，区总工会的职工信访预警员、调解员、监督员、宣传员“四员”队伍，以街道为单位开展“一月一次走访排查、一次上门交流、一次公开接访”，建立重点信访职工名册，掌握本区域职工劳动关系状况。“目前，登记在册的重点信访职工有30多人，主要诉求是要解决家庭经济困难、申请工作安置和劳动纠纷等方面。”王伟国说，在调解程序上，以街道总工会、劳动监察、综治信访三方为中枢负责调解,明确职工信访案件“收集、会商、联调、反馈、跟进、回访”六步工作法，对职工信访案件进行全过程管控。

　　强化服务保障——让信访职工感受“关心关爱”

　　江东区总工会还建立了困难信访职工救助基金，并整理了一份175人的困难信访职工档案，将信访困难职工评定为“困难、贫困、特困”三个等级，推动涉访困难职工救助与建档困难职工、临时救助等帮困制度相衔接。目前，已累计给予185名困难性职工生活困难救助金21.15万，为信访困难职工解决了生活上的“燃眉之急”。

　　为了保障信访职工“安心工作、舒心生活”，区总工会还积极提供就业介绍、技能培训、心理关爱、子女就学帮扶等“360度”关爱服务，让信访困难职工享受更多普惠服务。近年来，300多名信访职工参加养老护理、装饰工匠、美容美发等技能培训，介绍再就业68人次，实现再就业39人次，为70名信访困难职工提供“心理讲座+团体辅导+心理干预+心理康复”等服务。

　　据统计，通过社会化调处职工信访案，今年以来，区总工会共接访1155件，涉案职工1378人次，调处结案率95%以上，为职工挽回经济损失770万元；为69起件信访转仲裁、诉讼案件提供法律援助，涉及职工200人次，职工法律援助信访满意率保持在90%以上。