温岭市总工会在2011~2015年度劳动模范和模范集体中首推差额推选劳模，增加群众举荐、个人自荐等社会渠道，大胆尝试网络投票、民主票决等举措，有效实现“民主化”“透明化”劳模评选机制建立，同时，通过新媒体构筑多层次宣传模式，扩大了社会效应，引发网友关注。本届评选出劳模35名，模范集体10个。

　　一、主要做法

　　（一）突出“民主化”，实现劳模精准推选

　　一是实行差额推荐。为实现公开民主推选市级劳模，市总工会首次打破历届采用的组织推荐、一比一等额评选机制，实行差额推荐。根据规定，劳模评审委员会采取无记名投票方式，从70名候选人和27个候选单位中投票选出模范，实现差额比例2∶1。

　　二是拓宽推荐渠道。首次引入社会举荐、个人自荐方式，增加老劳模推荐新劳模、两代表一委员推荐等推荐渠道。为扩大社会参与面，设立电话、电子邮箱等渠道让广大人民群众均可参评。初审结束后，共有11名对象通过社会举荐、个人自荐渠道入围初荐候选名单，最终有3名对象当选。鼓励“老劳模”以“老劳模”自身为标尺，挖掘身边的“准劳模”代表，共推选3名初荐候选人。设立“两代表一委员”推荐劳模，共推选4名初荐候选人、1个候选单位。

　　三是采取民主票决。借力“两微”新媒体，大胆尝试网络投票形式，在温岭新闻网、微温岭、温岭发布等平台接受社会公众投票，共有45万人次参与此次投票。评选采用网络微信投票与评委票决相结合的方式，劳模办将投票结果提交劳模评选委员会作为重要参考，再由评委会成员进行无记名投票表决，综合审定35位劳模正式候选人和10个模范集体正式候选单位名单。

　　（二）突出“透明化”，提升劳模含金量

　　一是把控平衡原则。在强调面向基层倾斜原则上，综合考虑劳模所在行业和系统的分布，条块结合。从评选名额分配看，规定基层一线劳动者所占比例不低于40%，科技人员不低于15%，农业人员不低于15%，且各类企业负责人比例控制在15%以内，妇女不低于20%比例。从最终当选结果看，企业职工占20%，农业人员占14.2%，科技人员占17.1%，机关工作人员占17.1%，女性比例占25.7%，企业负责人占14.2%。

　　二是严格“一票否决”制。严格把控重要节点，特别把好典型质量关。劳模办将候选人资料进行汇总、整理，并就初荐对象走访征求纪检、税务、计生、环保、安监等相关部门意见，对在公示环节有举报的进行严格核查，对有违法违纪、违反党风廉政、工商、税务、环保、安全等关键问题实行“一票否决”。综合相关部门审核意见，1人违反环保规定，1人违反党风廉政纪律，经核实，取消2人初荐候选人资格。

　　三是确保过程公开。实行层层把关，推荐活动自下而上，严格标准，对于初荐推评、征求意见、投票推选、考察调查、公示确定等5个环节，逐级审核，确保公开透明。如由市机关党委牵头开展党群系统劳模评选，各单位通过层层发动、审核把关，共推选出8名候选人；通过召开党群系统劳模推选联评会，由24个单位代表通过无记名票决，再从8名候选人中票选出2名党群系统初荐候选人，由市劳模办审核后，组织评选。同时，把控考察调查和公示确定等重要节点，由市府办、组织部、总工会等5个单位组成考察组，到劳模候选人所在的企业、镇（街道）或部门和模范集体推荐单位进行考察；在温岭日报先后对初荐和正式候选人进行两次集中公示，通过媒体和网络公开候选人名单，设立举报电话：86119773，让劳模候选人充分接受群众和社会监督。

　　（三）突出“品牌化”，扩大劳模社会效应

　　一是借力新媒体宣传劳模标兵精神。通过在全市9大系统、16个镇（街道）对村居、企业、站所等层层宣传发动，充分挖掘身边的模范人物，巧借“两微”新媒体的传播优势，利用温岭新闻网、微温岭微信公众号、温岭发布等平台宣传劳模先进经验、感人事迹和突出贡献，迅速引发网友的关注，通过“自媒体”转播，获得329万人次的点击量，提高群众知晓率。评选结束后，市委、市政府举办庆祝“五一”国际劳动节暨劳动模范表彰大会并进行全市现场直播。

　　二是借力人才型劳模提高科技成果转化效能。本届当选劳模由单一“吃苦耐劳型”向“智能创新型”多元标准转变，其中涌现出14名高层次领军人才和创新型、知识型、复合型劳模。市总工会通过搭建劳模领先、职工参与的劳模创新工作室平台，放大劳模的带动和品牌效应，实现从劳模“1人做贡献”到“1+1群”的提升，使劳模所从事的攻关项目与企业生产经营活动、与职工综合素质提升紧密结合。先后成立了王芊芊创新工作室、林燚创新工作室等5家示范性劳模创新工作室，致力于技术和文化的分享。今年，将新建劳模创新工作室1~2家，将劳模的先进技术、经验、方法和成果转化为生产力。

　　三是借力道德先军引领多领域服务精神。充分发挥劳模在志愿服务中的示范引领作用，市总工会分别组建以舒幼民为代表的劳模志愿服务队，以王玉庭为代表的法律援助服务队。在今年春节期间，开展的“温暖回家路”活动中，舒幼民等劳模带领志愿服务队在市客运中心为旅客提供搬运行李、面对面咨询等志愿服务，并送出2000张主题为“把美丽温岭寄回家”的DIY明信片，深受广大群众好评。本届劳模评选也涌现出一批具有社会影响力的劳模，如首创的“3Q7S”德育模式的市职技校校长、当代骨伤名医、被评为“台州好人”的敬老院院长等，市总工会将他们充实到劳模志愿服务队中，发挥劳模们在教育、医疗、养老服务等领域的专业特长，定期深入社区、企业、工地等基层，策划主题志愿服务活动。

　　二、主要成效

　　1. 扩大劳模评选的民主参与度。此次劳模评选打破传统的推荐渠道，增加社会举荐、个人自荐以及老劳模举荐新劳模等推荐方式，体现了劳模推荐的群众性和广泛性。无论是认真听取辖区内“两代表一委员”意见，还是实行网络公开投票、差额票决，以及在温岭日报先后对初荐和正式候选人进行两次集中公示，通过媒体和网络公开候选人名单和举报电话，让劳模候选人充分接受社会监督。这种自下而上、逐级推荐、差额评选、民主择优的方式确保了推荐候选人的真实性，提升了群众参与度。

　　2. 实现劳模“精准推选”。评选过程中严格按照程序进行认真核查，严把推荐关、初审关、复审关和公示关，保证评选工作质量，实现评选过程让群众参与、评选结果让群众认可。对在公示环节有举报的进行严格核查，对有违法违纪、违反工商、税务、环保、安全等关键问题实行“一票否决”，有2名经核实后取消候选人资格。推行网络投票、差额票决，真正实现了好中选优，真正把长期工作在基层、为温岭经济社会发展做出突出贡献的劳动者先进典型选树出来。

　　3. 让劳模精神深入人心。通过劳模评选这一契机，各镇（街道）机关和党群、教育、卫生、农业、工交等9大系统的干部职工，以及广大人民群众积极参与劳模评选活动，全社会对于劳模评选的关注度高涨，劳模事迹在评选过程中广泛传播，让全市干部职工群众看到劳模的精神和力量，成为鼓舞和引领广大干部职工积极向上的精神动力，在全社会营造起“尊重劳模、关爱劳模、学习劳模、争当劳模”的良好氛围。 

　　三、几点启示

　　1. 注重把握三个原则。充分体现面向基层、面向一线原则。市劳动模范和模范集体的推荐评选，要面向基层第一线劳动者。本届基层一线劳动者比例达62.8%超过规定比例，而且较上届有了大幅提升，企事业单位负责人比例严格控制在15%以内，确保推荐对象的主体为基层职工群众。坚持各类人员构成比例均衡原则。各镇（街道）和市直机关单位推荐应按照所在区域、所属系统进行综合平衡。市管干部和各镇（街道）机关工作人员的推荐统一由市委组织部审核把关，严格控制干部比例。各类人员要掌握比例均衡，科技人员不低于15%，农业人员不低于15%，妇女不低于20%比例，同时注重老、中、青年龄结构合理。坚持公开、公平、公正原则。要严格按照评选条件审核把关，公开推荐过程，接受群众和社会监督，特别要把好典型质量关、党风廉政关。要综合社会投票和评审委员会意见，做到既要体现广泛民主，又要把握平衡点，提升劳模评选的整体质量。

　　2. 注重全方位多层次的宣传发动。要注重评选过程的深度宣传，在引导发动社会公众参与评选方面，还需要探索更加全面深入的宣传方法，进一步激发社会参与，在社会举荐和个人自荐方面拓宽推荐渠道，将身边的模范人物进行充分挖掘，使更多先进典型能够脱颖而出，进入公众视野，真正把群众公认、享有较高威信的先进人物推选出来。同时要使推荐评选的过程成为大力宣传先进事迹、弘扬劳模精神的过程，充分利用网络、电视、报刊、微信等新媒体的优势，深度报道劳模先进的先进经验、感人事迹和突出贡献。

　　3. 注重差额票决评选机制的改进和完善。本次评选中网络投票结果是作为评委会票决的重要参考，今后将进一步完善评选机制，引入量化评分方法，将评委会票决结合网络投票、“两代表一委员”投票和各级劳模代表投票等，制定合理的评分标准，使评选工作更加体现先进性、广泛性和公平性。同时，要注重评选结果的有效运用，在评选活动结束后，对未当选的候选对象积极向组织部门和所在企事业单位做好推荐工作，在今后干部使用、单位用人以及评先评优等方面予以优先考虑。