《浙江省妇女发展规划(2016~2020年)》和《浙江省儿童发展规划(2016~2020年)》体现高水平、注重实效性
确立妇女儿童发展 全国领先目标
本报讯 记者羊荣江报道 昨日,省政府妇女儿童工作委员会和省政府新闻办公室联合召开新闻发布会,通报了《浙江省妇女发展规划(2016~2020年)》和《浙江省儿童发展规划(2016~2020年)》(以下简称“十三五”两规)的编制情况及主要内容。
在发布会上,省政府妇儿工委副主任、省妇联主席劳红武对“十三五”两规的编制背景和过程、主要内容、特色亮点进行了介绍。
值得关注的是,“十三五”两规在优先发展领域中设置的部分重点指标将达到中等发达国家水平;新规划的顺利实施将为全省2702万妇女投身高水平全面建成小康社会实践提供更有力的保障,开创更广阔的舞台,为全省926万多儿童健康成长创造更好的环境和有利的条件。
“十三五”两规总体架构内容
“十三五”两规总体框架均由五大部分组成。包括前言和指导思想、基本原则和总体目标,优先发展领域、主要目标和主要措施,重点实事项目,组织实施,统计监测和评估督导。
妇女规划提出了卫生保健、教育培训、经济发展、决策管理、社会保障、法律保护和环境优化7个优先发展领域的72项主要目标和68项主要措施,并设立了今后5年政府和相关部门服务妇女的9项重点实事项目,以落实男女平等基本国策,保障妇女合法权益,优化妇女发展环境,提高妇女社会地位,推动妇女平等依法行使民主权利,平等参与经济社会发展,平等享有改革发展成果。
儿童规划提出了健康、教育、福利、法律和环境5个优先发展领域及各领域的60项主要目标和67项主要措施,并设立了今后5年政府和相关部门服务儿童的9项重点实事项目,以落实儿童优先原则,保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利,缩小儿童发展的城乡区域差距,提升儿童福利水平和身心健康水平,提高儿童整体素质,促进儿童健康和全面发展。
“十三五”两规特色亮点突出
体现高水平。“十三五”两规遵循“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,反映在高水平全面建成小康社会中实现妇女儿童高水平发展的浙江特色,在涉及妇女儿童教育、卫生、社会保障等领域提出了比“十二五”两规更高目标,确立了妇女儿童发展的全国领先目标及任务措施。
加大均衡性和普惠性。“十三五”两规从我省妇女儿童发展的实际出发,注重受惠面的广度与受惠水平提升,注重通过健全制度、完善政策、增加投入、优化项目布局等措施,缩小不同区域和城乡妇女儿童发展上的差异,增加妇女儿童的获得感。如在目标和措施中提出了妇幼卫生保健、优质教育资源的合理均衡配置的目标和具体要求。在实事项目设置上更加注重普惠性,如“城乡妇女‘两癌’防治项目”,在原有“农村妇女两癌筛查项目”基础上,将受益人群扩大到城乡适龄参保妇女,大大增加了受益面;提出符合条件的外来务工人员孕产妇享有与户籍地居民同等的妇幼保健服务措施;实施适度普惠性儿童福利制度等都将惠及更多的妇女儿童。
注重实效性。“十三五”两规在目标措施的指标设立上,注重定性和定量指标相结合,完善了重点领域目标体系、统计监测体系和督导评估体系,做到两规实施情况可监测、可衡量、可评估,从而更加有利推进规划的执行。“十三五”两规设立了18项重点实事项目,这些具体项目都明确了牵头部门,并制定具体的实施方案,将进一步促进“两规”实施的实际成效。