■阮向民

　　据媒体报道，近日，南京市政府发文《关于进一步推进小学“弹性离校”工作指导意见》，自2017年春季学期开始，南京全市所有公办、民办小学从每学期开学第二周起实行“弹性离校”，学生参与一律免费。只要是按时离校有困难的孩子由家长按规定自愿提出书面申请，经学校批准后可延时离校。孩子由老师照顾，以此缓解学生家长接孩子难问题。据称，南京市财政还为此安排了“弹性离校”市级专项奖补经费。不少杭州的家长也在期待这项政策能在杭州落地，但媒体的调查表明，推行“弹性离校”面临的困难不少。

　　杭州的家长们对于孩子“弹性离校”的需求有多大？媒体的调查表明，75%的家长表示按时到学校接孩子有困难，希望能够推行“弹性离校”。百姓需求决定制度供给，“弹性离校”在杭州有着广泛的制度期待。

　　让孩子延时离校，听起来似乎并不复杂，但真正付诸实施，也面临不少现实问题。比如说加大了学校的管理难度和老师的工作强度，需要学校做出科学合理的安排。

　　更大的难题在于现行政策的制约，按照教育部门的规定，学校办“晚托班”要坚持“三不”原则：不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担，坚决禁止违规补课和借“托管”服务进行“乱收费”。如果大量学生延时离校，待在教室里难免会留下违规补课的嫌疑。另外，如果政府财政没有专项的奖补，学生延时离校产生的老师和其他员工的加班费，学校也难以承受，而向家长收取费用的路子也被政策给封堵了。

　　因此，推行“弹性离校”，需要适当松绑的“政策弹性”来支持。对于没有课余作业负担的低年级学生，学校可以通过组织班队活动等方式充实学生的留校时间；而对于本身就有家庭作业要求的高年级学生，留校时间里组织学生完成作业，或者老师适当做些辅导，也不应该成为禁区，如果认为家庭作业非得在家里完成，这样的想法也太过于教条了。

　　至于收费问题，只要学校本着自愿、适当的原则，用于老师的加班津贴，我想家长肯定不会存在异议，现行政策也不妨开个口子，而不是一刀切地予以禁止。当然，如果像南京那样，能够得到政府财政的支持，那么群众肯定为会这项民生工程点赞。