■吴杭民

　　今年的全国两会上，持续推进12年义务教育的呼声再一次响起。

　　“已有一些地区成功试行了12年义务教育。”河北省沧州市中心医院党委书记、院长温秀玲等全国人大代表建议，尽快立法以保障普及高中阶段教育。全国人大代表、精英集团董事长翟志海表示，近几年浙江、广东、河北多地都尝试了高中免费教育，取得很好反响，这表明可以在巩固9年义务教育的基础上，加快推行12年义务教育。

　　我国自1986年实行九年制义务教育以来，大大增加了群众平均受教育年限，提高了人口整体素质，对经济社会发展起到重要作用。但正如不少全国人大代表指出的，现行义务教育止于初中，让一些贫困家庭学生特别是农村学生无法继续接受教育，严重影响教育公平。

　　加快推行12年义务教育的呼声已经响彻很多年了，但每次呼声起来，不少地方甚至是富裕地区的官员就会叫穷，纷纷摆出财政紧张等等冠冕堂皇的理由来开脱。可是，在人们的印象中，一些国家级、省级贫困县，都已经在推行12年、15年免费教育了！

　　不妨搜索下那些公开的报道——2011年秋天，国家级贫困县陕西宁陕县就做出惊人之举——率先在全国贫困地区实现学前到高中15年免费教育，为此每年要投入近40%的地方财政收入。2011年年底，山西省级贫困县蒲县实现12年中小学教育全免费，除义务教育阶段“两免一补”，还免除中职、高中学生学费、住宿费和书本费。

　　陕西留坝县是国家级贫困县，2012年全县地方财政收入仅为2886万元。然而，就是在财力较为紧张的情况下，该县以教育优先发展为战略，在经过多年努力的基础上，2013年春季在汉中市率先实施了15年免费教育。

　　“教育是一个民族最根本的事业”，小平同志的谆谆教诲，犹在耳畔。当那些贫困县居然办到了富裕县也没能做到的大家梦寐以求的免费教育，我们就彻底明白了，让孩子们免费读书、享受免费教育，归根到底不是钱多钱少的问题，而是一些官员脑袋中的意识问题。

　　再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子。连贫困县都能实施15年免费教育，那些富得流油的地方，为何反倒没了实力？说破了，一方面暴露了一些地方领导对教育事业的短视，更有富裕后财政分配上民生情节的淡漠症在作怪。在那些领导心里，有几多的穷人教育学？

　　所以，每年的全国两会，人大代表们“要切实加大政府教育投入力度，各级政府要进一步优化财政支出结构，把教育作为财政支出重点领域，予以优先保障”等的呼声和建议又成为了媒体关注的焦点。正如李总理在政府工作报告中强调的：各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。

　　让12年义务教育来得更猛烈些吧！“把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上”，教育，是人民福祉中最有切身体会的领域——让读不起高中的农村孩子首先受益，其次是随父母离开农村进入城市的外来务工人员子女；城市地区首先要保障家庭困难者免费入学，时机成熟再将高中免费教育推广到全部城市地区。人大代表们这样的建议，不应该再年年提、年年说了。