■吴杭民

　　网约车发展到今天，似乎已经走进了一个比较尴尬的境地，原本价格优惠、叫车方便的优势，已经决然远去，留给我们的，是加价涨价成常态、即使加价叫车也比较难的现实。故而有网友戏称：“高峰期谁要是能顺利打到网约车，简直就是中奖了。”

　　3月14日《北京青年报》的报道，给出了有力的证据：据消费者网在线投诉平台统计，2016年共接到有关网约车的消费者投诉351件，其中针对网约车平台的投诉257件，占比73.22%；针对网约车司机的投诉94件，占比26.78%。从消费者的投诉内容来看，价格收费问题投诉达到93件，占比26.50%，最高。

　　投诉数据显示，消费者投诉最多的就是网约车的价格收费问题。投诉主要涉及网约车定价机制不透明，高峰时随意涨价，变相推高价格等。针对这种互联网行业的垄断现象，全国人大代表樊芸在今年全国两会上建议，网约车平台应与政府监管平台对接，严厉惩处拒载和加价行为。她建议，建立互联网行业反垄断投诉机制，政府要规范网约车的运营行为，引导其价格标准，引入行业协会的监管。

　　樊芸代表在两会前的调研发现，目前国内网约车“滴滴”打车，北京的起步费是十三元，高峰时段就要加价，且成几倍地上升，没有上限。在春节时被主管部门约谈后，几家网约车公司只好取消了加价费，改为调度费。“这实质是一种变相加价的行为。”

　　正如不少出租车司机反映的，出租车的价格是政府制定的，不可能随着市场随意调价，否则就是违法行为，处罚是相当严厉的。那么，对网约车而言，定价机制不透明，随意加价成常态，难道是一种合理合法的行为？

　　2016年11月1日起施行的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定：网约车运价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外；网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式。网约车现在加价成常态、即使加价叫车也比较难的现实已经侵犯了消费者的合法权益，目前多数网约车平台的定价规则，相当不透明且混乱，一会儿设置调度费，一会儿取消调度费，一会儿又对溢价设置封顶，如此混乱的价格现状，难道是“符合国家有关规定的计程计价方式”吗？是不是“有必要实行政府指导价”了？

　　因此，樊芸代表呼吁，“要严厉惩处拒载和加价行为。”诚然，网约车是出租汽车的一部分，它的运价制订应该执行出租汽车价格的基本规则并公布于众，由政府主导定价，不能加价。“网约车平台应与政府监管平台对接。”樊芸建议，网约车平台公司须依法登记并取得营业许可并依法纳税。网约车平台公司的相关系统须和政府交通主管部门的信息监管系统实时对接，以降低执法部门大海捞针的执法成本。因为在平台公司网上可清楚看到非法营运车的情况，便于监管。

　　要知道，网约车这几年能异军突起，恰恰在于其曾经的优惠、易叫优势，而如今，当这些优势离消费者远去时，如果价格等监管还是滞后，那么，市场这只无形的手，恐怕会毫不留情地“出手”了！不少网约车司机的流失，不是一个最好的证明吗？