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00002版:民声

“弹性离校”是公共服务有益样本

微观点:义务教育资源紧缺,滋生出各种收费乱象,地方政府难咎其责。实行“弹性离校”,应成为义务教育的一种“标配”。

  ■张西流

  据媒体报道,下午6点家长下班,小学放学却大多在下午4点,这中间2个小时的时间差,成了许多双职工家庭的难题。现在,这样的状况将得到改观:3月14日,西安市出台工作方案,在小学试行“弹性离校”——该市城六区的60所小学将纳入先行试点。9月1日,这一举措拟在该市小学全面铺开,以有效解决家长接孩子难问题。

  所谓“弹性离校”,其实就是“延时离校”,学校向学生提供延时托管服务。“弹性离校”既扩展了学校的服务领域,又减轻了家长的负担。但其前提是学校不以逐利为目的,让学生免费和平等接受延时托管服务。然而,过去一些学校实行“弹性离校”,即便是收费,也大都难以为继。如此语境下,西安率先实行“弹性离校”由政府买单,通过给学校发放专项补助,让小学生享受到免费延时托管服务,可以说是公共服务的有益样本。

  相形之下,对于延时托管服务,许多地方实行“自收自支”,一些学校为了解决经费和人力不足的问题,不得不向学生收取延时托管费。问题是,学校是事业单位,要收费必须首先取得收费行政许可,而学校收取延时托管费,显然没有法律依据,当属乱收费之列。更有甚者,如东莞阳光二小,为了解决教育资源不足的难题,居然摇号决定学生是否享受延时托管服务,让运气和投机去分配教育资源。可见,无论是收费,还是摇号,均背离了义务教育的初衷。

  然而,义务教育资源紧缺,滋生出各种收费乱象,地方政府难咎其责。落实义务教育法,不仅教育部门和学校有责任,地方政府也有义不容辞的责任。具体到“弹性离校”,有的学校收费也好,有的学校摇号也罢,抑或是有的学校根本没有实行“弹性离校”,均反映出了地方政府对义务教育投入的不足。可见,西安实行小学生免费享受延时托管服务,服务费用由政府买单,便是政府加大对义务教育投入的具体措施之一,值得各地效仿。

  因此,实行“弹性离校”,应成为义务教育的一种“标配”。这就要求,不仅限于小学,在幼儿园也应该实行“弹性离校”。事实上,政府向学校提供“弹性离校”补助,等于是“花钱买服务”,教育部门及学校就应该倍加珍惜,不仅向学生免费提供延时托管服务,而且应该进一步扩大和完善服务设施,提高服务人员的道德素质和业务能力,对学生实行人文关怀,使他们感受到父母般的关爱,体验到家一样的温暖。


浙江工人日报 民声 00002 “弹性离校”是公共服务有益样本 2017-03-18 2 2017年03月18日 星期六