记者吴晓静报道　 “往返时间长、加班加点多、作息不固定，使得环卫工人作业、歇脚、吃饭在路上成为一种常态。”记者日前从杭州市城管委获悉，根据他们的抽样调查，环卫工人上下班平均单程约为6.4公里，有40%左右的环卫工人租住在10公里以外。正因为如此，在社会各界的关爱下，沿街的“爱心休息点”逐渐增多，但由于设置分布尚不够合理，财政无专项资金投入等问题，如何让“爱心休息点”更有“爱心”也成为一个现实问题。

　　近几年，针对环卫工人“作业、休息、吃饭在路上”这一管理难题，全省各地均做了许多工作。如：杭州市2013年以来在全省率先探索动员全社会参与共建城管环卫“爱心休息点”，截至目前，已建成2801个，数量居全省首位。

　　这些休息点，有的是公厕附属用房，有的靠腾空管理房、募集社会资金租房等方式建立，还有来自机关、企事业单位和个体工商户参与建设的“爱心休息点”。其中，杭州市总工会建设工会的31个基层会员单位积极响应，首批设立城管环卫“爱心休息点”，形成了示范效应。

　　去年，温州市总工会也在各县（市、区）工会职工服务中心和已通过达标验收的乡镇（街道）总工会职工服务站设立了98个“爱心休息点”，今年又在70家温州银行营业网店设立“爱心休息点”……

　　这些做法很大程度上解决了环卫工人作业期间歇脚休息、热饭喝水、避雷遮雨、御寒纳凉等实际困难，改善了环卫工人工作条件。但这些“爱心休息点”如今也面临着一些困境。

　　昨日，记者在走访中发现，目前，一些“爱心休息点”的设置分布尚不够合理。在杭州的主城区，“爱心休息点”一般设立在商业繁华地段的银行、连锁便利网点内。但离开中心城区越远，银行和便利店的网点越少，对在偏远地带作业的环卫工人来说，休息场所缺口依然较大。

　　与此同时，绝大多数环卫工人进入大型商场、银行等“爱心休息点”存有畏难情绪，怕被别人歧视，他们更愿意前往沿街连锁便利小店短时休息。

　　在杭州天目山路与玉古路交界的一座大厦内，就有一处“爱心休息点”，阳光直晒的中午，店内除了正在消费的人群，记者并未看见前来休息的环卫工人。就在距离这处“爱心休息点”200米的地方，一位骑着三轮清洁车的环卫工人停下脚步，到沿街的一家单位借用厕所。面对记者的询问，这位环卫工人表示，“我们干活就是在马路上，要歇歇靠靠也是在马路上吧，专门进那些地方休息感觉怪怪的，不好意思的。”

　　另外，记者从杭州市城管委了解到，已建成的“爱心休息点”财政无专项资金投入，绝大多数设施为社会捐助或单位自筹购置，建设投入费用也较少；而社会参与共建的“爱心休息点”又为自主自愿、无偿公益性行为，力所能及提供的设施较为简陋，大多数也仅能提供休息或喝热水的方便，无法提供更为完备的保障措施。在管理上，目前缺乏标准约束或上门建议规范的效果甚微。此外，“爱心休息点”还受沿街业态调整变化快、个体工商户变更频繁的影响，在同一个点位上长期设立存有一定的难度。

　　面对问题，各地也在研究解决对策。杭州市城管部门将争取市财政部门支持，研究建立城管环卫“爱心休息点”财政补贴机制，推动“爱心休息点”和城管驿站可持续发展和提档升级。同时，针对当前“爱心休息点”设施设备配置参差不齐、管理标准不一、业主变动频繁等问题，研究制定环卫“爱心休息点”规范化、标准化建设指导意见，进一步优化“爱心休息点”的用地规划、场地设置、内部文化、必需物品等标准，落实长效管理。在道路保洁招投标管理中，将“保洁单位必须落实环卫工人作业休息点”作为硬性指标。力争在今年底全市新建成并投入使用城管环卫“爱心休息点”285个，并将受益群体从环卫工人扩大至市政养护工人、停车收费员、信息采集员、执法队员等。