本报讯　记者吴晓静报道　 昨天下午，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍我省“最多跑一次”改革阶段性成果。记者从会上获悉，《政务办事“最多跑一次”工作规范》省级地方标准已于5月21日正式发布实施，政务服务标准化和规范化基础工作迈出坚实一步。

　　“最多跑一次”地方标准规定了政务办事“最多跑一次”的术语和定义、事项范围、工作要求、制度建设、咨询服务、网上服务、现场服务、投诉处理、监督检查与评价改进等内容。其中，工作要求包括：打通办事环节，建立办事规范和办理流程；梳理办事事项，清理无谓证明和繁琐手续；建立五级政务服务体系，实行“一窗受理”；设立网上政务服务平台，实行“一网通办”；设立咨询投诉举报平台，实行“一号接听”；深化审批改革，提升服务质量，优化营商环境；制度建设体系化；服务指南规范化。

　　群众办事从找“部门”变为找“政府”

　　省编办主任鞠建林介绍，目前已完成第二批“最多跑一次”事项梳理公布，截至3月底，59个省级单位梳理公布“最多跑一次”事项958项，其中省直单位695项，中央直属单位在浙机构263项。设区市本级平均1002项，县（市、区）平均862项。

　　“一窗受理、集成服务”改革已全面实施。目前，市县行政服务中心已基本完成“投资项目”“商事登记”“不动产登记”等领域综合窗口设置并对外运行。宁波、温州、衢州等地还设立了“涉外事务”“商贸事务”“公积金服务”等综合窗口。绍兴市在“投资项目”板块建立“订单式”高效审批服务机制，实现高效审批服务全覆盖。“通过‘一窗受理、集成服务’，正在实现政务服务的三大转变：群众办事从找‘部门’转变为找‘政府’；从部门‘各自为战’转变为‘部门协同作战’；部门行政权力转变为行政责任。”

　　在投资审批领域，我省在全国率先推进建设、人防、消防施工图审查“多审合一”，使一般项目的图审时间从55天压缩到20天以内，同时实行政府购买服务。出台行政许可事项编码规则和服务指南编制规范。开发新版企业投资项目备案系统并上线试运行，实现企业投资项目备案类“零上门”在线办理。在市场准入领域，全省全面推行外贸企业十一证“证照联办”。在便民服务领域，率先在不动产交易登记方面推进改革，通过“一窗受理”“并联办理”“结果互认”等方式，实现了全程“最多跑一次”。

　　目前，群众办理“二手房”交易过户，正常情况下前台受理后不超过50分钟就可以办结。在职业资格方面，部门和地方自行设置的19项职业资格正在走法定程序取消，二级建造师“两证合一”，7个系列专业技术人员资格电子证书已经实施。在公安服务方面，衢州市率先打破警种界限，实现了8个警种审批事项的统一受理、集成办理。

　　此外，40%的省市县三级办事项目已开通网上申请服务；98%的行政服务中心已入驻邮政速递服务；37个省级部门已建立行政审批电子文件归档工作机制。开发浙江政务服务网“一窗受理”平台，完成首批9个省级单位与地方行政服务中心条块信息系统互联互通。出台《浙江省公共数据与电子政务管理办法》，电子签名、电子印章、电子文件归档等法律效力问题有效解决。分两批制定《省级公共数据共享清单》，开放57个省级单位3700余数据项（含全省个人、法人基础信息）共享权限，为各级政府部门精简材料、优化流程提供数据支撑。

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