本报讯 记者吴晓静报道　我省“最多跑一次”改革工作，经过前一阶段的努力，改革红利已经开始惠及企业和广大群众。记者日前从省新闻办召开的发布会上了解到，下阶段，我省将针对存在投资项目、市场准入等“跑多次”问题仍较为突出的痛点和堵点，积极采取针对性措施，使“最多跑一次”工作真正落到实处。

　　目前，我省在营商环境等重点领域和关键环节改革取得突破。在投资审批领域，在全国率先推进建设、人防、消防施工图审查“多审合一”，实行政府购买服务。出台行政许可事项编码规则和服务指南编制规范。开发新版企业投资项目备案系统并上线试运行，实现企业投资项目备案类“零上门”在线办理。

　　下阶段，我省在营商环境方面，将围绕企业投资便利，进一步加大投资审批改革力度，积极推行“多评合一、多测合一、联合验收”和“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”，加快实现企业投资项目从立项到竣工验收全流程、多层级、多部门“最多跑一次”。围绕市场准入便利，在外贸企业“证照联办”的基础上，继续推进分领域商事登记“证照联办”，在“五证合一、一照一码”的基础上进一步推行“多证合一、一照一码”工作。

　　许多地市的“最多跑一次”改革也收获好评，赢得高关注度。如杭州市坚持先行先试，大胆探索，今年4月1日起实现综合窗口全覆盖，在全省率先梳理第一批商事登记制度领域“一件事”共10项，在全国率先开展“1+N”+X商事登记制度改革，推出了首批“N”类事项12项、“X”类事项25项，这首批“1+12”+25事项占到总审批量的80%以上；湖州市全面推进政务服务网上网下融合发展，打通全流程服务链，用数据和物流跑代替群众和企业跑，逐步提升“零上门”比率。目前，市级实现在线申报的办事事项共计807项，占比43.4%。

　　记者了解到，接下来，杭州市将着力在企业和群众办件量大、需求量大的事项上下功夫，加快商事登记制度改革。围绕“1+N”+X事项，加快推进多证合一、证照联办改革。一方面落实联合办，先行推进“1+12”+25项改革举措在杭全面落地，按企业需求导向优化办事指南。另一方面，优化网上办，推进全程电子化登记平台建设，争取在6月20日之前所有的企业和个体户开业、变更、注销登记都能在网上办理。同时加快窗口办，在6月底之前设立实体化的商事登记证照联办综合窗口，开发相应的证照联办软件系统。

　　杭州的总体目标是：年底前，实现85%的群众和企业到政府依申请办理事项“最多跑一次”，基本达到群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求。湖州市也将积极推动窗口、事项、流程等，围绕群众和企业转，从“物理组合”变成“化学融合”，让运作机制更加高效顺畅。对于有些一次确实办不完的事项，大力推行代办服务，让政府替企业和群众去跑。同时，积极引导企业和群众形成网上办事习惯，使需要到“中心”办事的人越来越少。