本报讯 记者吴晓静报道　近日，省政府办公厅印发《浙江省全面改造提升传统制造业行动计划（2017~2020年）》（以下简称《行动计划》）。提出十大主要任务，内容涉及创新升级、整合优化、强链补链、有序退出多个方面。并瞄准今后一段时期市场需求，今年重点启动纺织、服装、皮革、化工、化纤、造纸、橡胶塑料制品、非金属矿物制品、有色金属加工、农副食品加工等10个制造业的改造提升，积累经验，逐步扩大到其他传统制造业领域。

　　根据目标，我省力争通过4年的努力，切实打好政府引导搭台、企业主体运作、全球精准合作、内外并购重组、推进股改上市、政策资源保障等改造提升组合拳，重点传统制造业在国际产业分工和价值链中的地位明显提升，基本建成全国传统制造业转型升级示范区。

　　全面推进十大任务

　　《行动计划》对十个主要任务做了相关描述，在大力推进企业技术创新方面，围绕重点传统制造业和块状经济，加快建设一批集研发设计、检验检测、成果转化、教育培训等功能于一体的产业创新服务综合体。实施“万企升级”工程，加快推进传统企业转型为科技型企业。建立完善重点产业、重点专业市场和重点企业知识产权保护机制。支持符合条件的行业龙头骨干企业建设省级重点企业研究院、企业技术中心和制造业创新中心，集中攻克一批核心瓶颈技术。

　　同时，实施“机器人+”行动计划、加快“互联网+”“大数据+”应用、实施“标准化+”行动。包括：积极谋划实施一批突破性、带动性、示范性强的重点技术改造项目，推动关键领域技术装备达到国际国内先进水平。分行业制定“机器换人”实施方案，建成一批示范生产线、示范企业。全面推行清洁生产，支持企业应用减污、节水、节能等先进工艺技术和装备。推进智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂建设。加快实施制造业企业上云计划，深化中小企业电子商务应用。支持企业发展网络协同制造、个性化定制、服务型制造，推动传统生产模式向大规模个性化定制和“制造+服务”转型升级。在重点传统制造业领域制定拥有自主知识产权的高水平“浙江制造”标准，建立标准化技术委员会与企业对接机制等。

　　在培育优质企业、推动企业上市和并购重组方面，加大传统制造业“三名”企业培育力度，深入推进“小升规”十大专项行动。加快传统制造业企业股份制改造和上市工作，建立完善分层次、分类别、分梯队的上市企业培育名单，鼓励企业在境内外上市，鼓励企业在新三板和浙江股权交易中心挂牌。支持优势企业围绕提升产业集中度、延伸产业链开展并购重组，支持上市公司牵头或联合发起设立产业并购基金。

　　此外，我省还就拓展提升产业链、提升产业平台能级、增强企业跨国经营能力提出要求：实施智能制造装备开发计划，加快推进“设计+”，发展工业大数据、新材料等新兴高端产业。加快建设制造业领域特色小镇，全面加强小微企业园区建设管理，加强产业链招商和重大项目投资建设。鼓励企业在全球范围建立技术、品牌、营销网络和战略资源渠道，实施培育本土民营跨国公司三年行动计划，鼓励有条件的企业构建全球化产业链，建设一批境外经贸合作区，推动国际产能合作。

　　如何整治“低小散”“脏乱差”企业（作坊）？《行动计划》指出，以“四无”企业（作坊）为重点，依法整治生产经营中存在的违法用地、违法建筑、违法经营、违法出租以及安全生产不达标、环境保护不达标、节能降耗不达标、产品质量不达标等问题。加大重点传统制造业治水、治气、治土力度。完善政府与法院联动机制，推动“僵尸企业”通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，实现有序退出和市场出清等。

　　重点改造提升十个产业

　　针对重点产业，《行动计划》指出，推动纺织制造业向高端、智能、绿色、集聚方向发展；推动服装制造业向时尚化、个性化、精品化方向发展；推动皮革制造业向绿色、高品质、时尚化、个性化方向发展；推动化工制造业向绿色、集聚、高端方向发展；推动化纤制造业向差别化、功能化、高性能方向发展；推动造纸制造业向节能、环保、绿色方向发展；推动橡胶制品向环保、安全、节能方向发展；推动水泥生产从资源消耗型向绿色环保型发展；推动有色金属加工业向绿色、集约、智能、高端、国际化方向发展；推动食品工业向安全、健康、营养、便利方向发展。

　　此外，人才保障方面，将围绕传统制造业改造提升关键环节和技术瓶颈，支持企业加强“千人计划”“万人计划”人才引进，推进省特级专家、“151”及重点领域高层次人才培育工程，积极引进国际国内一流科研院所、研发机构落户浙江。深入实施企业经营管理人才素质提升计划，开展“浙江工匠打造行动”，深入推进“百校千企”“千企千师”“金蓝领”等工程。聚焦传统制造业改造提升重点领域，分行业组建专家服务组加强指导服务。