■张淳艺

　　热！热！热！7月12日入伏以来，全国多地陷入持续“蒸烤模式”，南北方大范围地区最高气温达35℃以上。近期，多个部委和地方政府出台防暑降温措施应对，尤其要求高温津贴要发放到位。人力资源和社会保障部正在对用人单位是否遵守高温津贴规定等内容开展专项检查（7月17日《浙江工人日报》）。

　　每年这个时候，高温津贴话题的热度丝毫不亚于酷热的天气。但多年来，高温津贴的落实一直是个难题，用人单位不按时、不按标准发放高温津贴的现象十分普遍，一些劳动者甚至从未拿到高温津贴。对此，有关部门每年都会进行相关执法检查，但每次检查，公众往往只看到了开头，看不到结尾。有关部门究竟检查了多少家用人单位，都存在哪些违规问题，有没有企业受到处罚，公众不得而知。

　　《政府信息公开条例》第九条规定：“行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的……”高温津贴执法检查事关劳动者的切身利益，也需要公众积极举报提供线索，因此，有关部门应该加强检查过程和结果的公开透明，给社会一个交代。反之，“闭门检查”，秘而不宣，不仅违反了《条例》的规定，也不利于高温津贴政策的落实。

　　在劳资关系中，劳动者本就处于弱势地位，不会更不敢主张权利。2015年，四川省人社厅、安监局等部门进行的调研显示，当劳动者的高温劳动保护权益受到侵害时，90%的受调查员工表示不会选择去劳动监察机构或者安监部门投诉，究其原因是为了保住“饭碗”，保持稳定就业，出现集体失声的现象。专项检查虎头蛇尾，没有下文，很容易让劳动者对有关部门的执法力度产生怀疑，认为即使维权也未必有用，反而会砸了饭碗，从而对拿不到高温津贴越发敢怒不敢言。

　　缺乏公开，监督不够，也确实会影响到执法检查的刚性。相关罚则看似严厉，如果执法检查失之于软，只打雷不下雨，并不触及用人单位的根本利益，其自然有恃无恐，对高温津贴背后的劳动者权益缺乏敬畏。

　　要想高温津贴不再成为老话题，有关部门就必须在加强执法检查的同时，注重信息公开，充分满足公众的知情权、参与权和监督权。及时公布典型案例，提升劳动者维权信心，打消用人单位侥幸心理。只有增强政府部门的执法意识、劳动群体的用法意识、用人单位的守法意识，形成三位一体的良性互动，才能确保高温津贴落实到位。