记者阮向民报道　 时间追溯到2012年，嘉兴市南湖新区（东栅街道）总工会获得全国百家示范街道工会荣誉称号。而那一年，东栅街道总工会还未满两“周岁”。

　　后生可畏，自有其过人之处。“东栅”进入全总视野，位居示范之列，亮出的“绝活”就是“片区化管理，家园式服务”的思路和实践。通过在街道总工会和基层工会中嵌入片区工会联合会这块“芯片”，从而盘活工会资源“内存”，激发“家园式服务”活力。

　　基于工会初心的管理创新

　　创新并非另辟蹊径，而是沿着服务职工那颗初心走得更稳健、更坚定。

　　在南湖区的新经济版图中，东栅街道以城市新区定位，规划为发展主平台之一。随着经济转型进程的加快，“断层”现象随之而来。南湖新区（东栅街道）总工会主席傅永清介绍说，当时街道总工会面临着管理和服务断层的现实。一方面，街道总工会管理服务幅度过宽，许多工作无暇顾及，管理服务模式难以适应和满足广大会员和职工群众的需求。另一方面，基层工会分布过散，工作能力和管理水平参差不齐，面对新组织、新业态下职工的各种诉求，难以有效应对。

　　如何填补街道工会与基层工会之间的管理服务断层？如何把不符合单建工会要求的成长期新经济组织纳入工会视线？以此问题为导向，区、街道两级工会提出“嵌入式”思路，通过建立片区工会联合会，延伸街道总工会的服务触角，缩小街道总工会的管理半径，与基层工会的对接更紧密，与职工群众的联系更紧密。

　　“片区化管理”的创新思路逐渐清晰。

　　填补管理和服务断层的机制愿景

　　2012年，在区、街道两级工会的共同筹划下，“片区化管理”走上前台。经过5年的探索，目前，南湖新区（东栅街道）辖区范围内846家企业、84个基层工会按地域相近、产业相似的原则，划分成创意产业、专业市场、大型商贸、特色街区、商务楼宇和东栅老街等6个片区。

　　片区组织体系同步跟进，由新区总工会主席担任6大片区总责任人，总工会委员担任每个片区联络员，每个片区推荐一名基层工会主席担任片区负责人，各片区中工会工作基础较好的企业工会为片区理事会成员单位，形成责权明确、任务清晰的工会片区化管理框架，有效填补了新区总工会与基层工会的管理服务断层，使工会管理和服务实现“横向到边、纵向到底”的机制愿景。

　　“形象地说，就是将全街道版图划分成6块‘责任田’，工会委员到片区当‘家长’。”傅永清告诉记者，按照街道总工会规定，片区“家长”每月深入片区不少于一次，走访企业不少于5家，做到政策法规上门宣传、职工意见上门倾听、劳资纠纷上门调解、职工困难上门解决。

　　“片区化管理”推出之初，就发挥了“靠前”服务的作用。某公司职工小陈工作时压坏了手指，因曾辞职导致医保停缴，再到公司上班还没续办医保就发生了工伤，这一脱节导致医疗费没了着落。片区立即召开三方协调会，小陈的工伤处理不出厂门就妥善解决了。

　　“片区”和“家园”的工会逻辑

　　徐燕瑛，嘉兴欧尚超市有限公司南湖店的一名普通员工，2014年，她收获了一份意外之喜：带薪疗休养。她也是店里第一批享受这一待遇的职工之一。要知道在3年前，带薪疗休养还是许多职工可望而不可即的福利，而推动带薪疗休养落地的是商贸片区的品牌工作——工资集体协商。

　　“片区化管理的目标指向是家园式服务。或者说，片区化管理是方式，是手段；而家园式服务是目的，是结果。”南湖区总工会党组书记、副主席储彬这样表述从“片区”到“家园”的这条惠心之路。

　　有道是“不是一家人，不进一家门”。在片区化管理的规划中，街道总工会充分考虑了地域相近、产业相似的原则，这为“一片区一特色”，打响工会品牌奠定了基础。

　　在商务楼宇片区，考虑到片区内双职工家庭居多，假期孩子的托管成为职工的一大难题，片区开展“省心托管”服务，片区工会整合物业管理公司资源，在假期免费举办托管班，精心组织各类暑期实践活动，让职工安心工作。

　　在电商产业片区，高学历、年轻、时尚是职工群体的共性，因此片区以“快乐、和谐、阳光”为品牌，组建片区篮球、足球等俱乐部，举办员工生日会等，开展各类比赛、联谊会，增进企业间员工的交流，丰富职工业余生活。

　　目前，6个片区都已形成了各自的工会品牌，让职工真真切切地感受到“家园”的温情。