■曹丽丽

　　嘉兴市秀洲区以建立健全职工工资分配共决机制、正常调整机制和保障机制为目标，从实际出发，进一步推进工资集体协商工作。在扩大工资集体协商覆盖面基础上开展工资集体协商质量“等级化管理”提质增效年活动，维护劳动关系双方的合法权益，促进劳动关系和谐稳定。

　　健全制度，扩大协商覆盖面

　　一是领导重视、积极部署。工资集体协商工作一直纳入创建平安县（市、区）工作考核，秀洲区两办专门发文《区委办公室 区政府办公室关于进一步推进工资集体协商深入开展和谐企业创建工作的意见》，以抓好六项工作明确目标任务，全面实行工资集体协商制度。

　　二是主动要约、多措并举。区总工会连续5年来在3月中旬至4月中旬坚持开展以工资集体协商为重点的“要约行动”推进月活动，要求职工人数在50人以上的单建企业工会要主动向企业行政发出开展工资集体协商的要约，对企业职工人数在25人以下的小企业集中的社区、村，积极开展区域性工资集体协商；对于行业相近的企业集中区域，积极推进行业性工资集体协商。

　　加强指导，把握关键环节

　　一是运作程序力求规范。结合实际，提出了规范工资集体协商的具体程序：组建企业工会职代会—推选协商代表—提出协商要约—强化事前沟通—起草协商文本—进行集体协商—提交职代会通过—双方代表签字—送审相关材料—公布协商内容—实施协商合同。

　　二是协商内容力求细化。明确工资集体合同至少包含六项内容：工资支付标准、办法、时间及最低工资标准;加班工资支付及假期工资待遇;职工年度平均工资水平及增长幅度;工资集体协议的期限;工资集体协议的违约责任;工资集体协议变更、解除、终止的程序及条件。

　　三是完善措施，分类指导，全力推进工资集体协商工作。对生产经营正常、经济效益增长的企业，按照企业工资增长指导线，协商确定增长幅度，实现工资和福利待遇合理增长;对生产经营遇到一定困难的企业，在最低工资标准的基础上，协商确定企业执行的最低工资标准，完善工资支付保障制度;对实行计件工资的企业，通过协商合理确定劳动定额和计件单价，保障职工取得合理劳动报酬的权益和休息权。

　　部门联动，落实“两个到位”

　　一是多部门联动，合力到位。全区各镇、街道（园区）总工会工作人员及企业服务中心、社保所、安监办、新居民事务所等有关部门主要负责人按职能进行了分工并要求企业工会积极参与，合力推进，形成政府主导、工会助推、部门配合、企业参与的工作格局。各相关部门及人员在工作中注重信息互通，紧密配合，为开展企业工资集体协商工作奠定了良好的基础。

　　二是项目化运作，人员组织到位。区总工会聘请了两名工资集体协商专职指导员，签订项目化服务合同，建立了由31名法律、劳动、工会方面专家以及基层工会直接参与集体协商的工作人员组成的兼职工资集体协商指导员队伍，全区协商专兼职指导员参加了一次技能培训，学习相关法律法规和业务知识。

　　选树典型，突破行业性协商

　　行业性工资集体协商是当前推进工资集体协商的重点，涉及面广、法规政策性强、发展空间大、需要破解的现实矛盾问题也比较多。去年5月，区总工会选择在洪合镇毛衫行业试点，积极推进行业性工资集体协商工作。在协商内容方面突出热点、难点和重点，围绕劳动定额、工时工价标准等进行协商，切实保证工资集体协商内容的科学性。

　　一是重点确定工价标准，增强工资集体协商的针对性。如受不同企业所用电脑横机和人工横机的生产工艺限制，综合企业与员工两方面意见，确定了比较初级的普遍的6针、9针、12针和21针的每片毛衫价格为1~20元。相应地确定了套口和检验的价格区间，以此规制行业的恶性竞争和维护职工的基本权益。

　　二是把握工资增长率这个难点，增强工资集体协商的科学性。依据劳动部门各工种工资指导线，指导洪合镇毛衫行业工会分析企业的生产经营状况，在协商一致中确定了行业企业平均利润增长8%，则职工工资平均与上年相比可增长11%的方案，建立健全企业工资分配共决机制和职工工资正常增长机制。

　　三是突出最低工资标准这个重点，增强工资集体协商的原则性。在推进行业工资集体协商中，针对行业企业中从事非毛衫工种的职工，为使最低工资标准能切实落实到位，明确规定，签订的行业工资集体协议中的底线必须高于1700元/月。今年以来，全区毛衫行业性工资集体协商签订3份，覆盖企业124家。

　　提质扩面，创新等级评价

　　“菜单式指导”和“精细化协商”是工资集体协商扩面提质的重要手段。秀洲区根据区域特点、行业特色、企业类型、经营状况、用工方式等不同情况，各指导员分类制订工资协议参考文本，因企制宜，为各类协商单位提供“菜单式”指导。聘请专业人士通过做足协商准备、健全协商程序，细化协商内容，严谨协议文本等工作，引导协商单位开展“精细化协商”。在此基础上，尝试探索实施工资集体协商质量等级评价管理。按照《工资集体协商质量等级分类标准》进行评价。60~75分的为“工资集体协商达标等级”，76~89分的为“工资集体协商优秀等级”，90分以上的为“工资集体协商示范等级”。各镇完成2家企业、1个区域或1个行业，工业园区完成4家企业，街道完成1家企业、1个区域或1个行业作为工资集体协商提质示范样本典型。

　　以示范点的培育、选树和推广，带动更多企业参与工资集体协商扩面提质活动。

　　（作者系上海交通大学国际与公共事务学院2016级MPA研究生、嘉兴市秀洲区总工会干部）